河流污水横流由来已久 茅洲河的治理有几多难？

来源:人民网　发表时间：2011-01-19 11:03 【大 中 小】 免费发布供求

    市长许勤在政府工作报告中提出“深圳质量”，社会各界纷纷对此提出建议。深圳市政协委员、深圳市益华市场管理有限公司董事长叶文学认为，改变生存环境、整治河流污染，也是提高生活质量的体现。近三年来，他一直在关注茅洲河流域的情况。他认为，茅洲河、新桥河和�岗河因为工厂废水和生活污水的排入，河水浑浊，污染严重，严重影响了人民生活健康。尽管有关部门也采取了一些措施，但由于茅州河横跨深圳市光明新区、宝安区、东莞市，致使茅洲河的污染问题至今未获解决。

    现状调查：

    三河污水横流由来已久

    记者注意到，叶文学委员建议描述的很详细，是他近三年来的调研成果。他说，茅洲河、新桥河、�岗河这三条河常年污染严重，周边居民生活深受影响。宝安区沙井街道宝安大道旁的许多居民说起因污染而黑的茅洲河、新桥河和�岗河，都是一脸无奈。据调查，这三条河流的污染问题由来已久，有关方面也将其几次列入整改日程并采取治理举措，但时至今日，三河的污染情况依然不能解决。

    对此，叶委员还专门在宝安区这三条河流交汇的沙井街道衙边涌附近调研：走近河流沿岸，腥臭的气味已经扑面而来。茅洲河的河面大约有三四十米宽，河面上漂浮着很多黑色的泡沫，河水的颜色也是完全发黑，各种塑料、废弃物等在河边和河岸上随处可见。新桥河的河面略窄，但是污染情况比起茅洲河来有过之而无不及。河的中间和河边水流稍稍缓慢处，皆聚集了大量的白色垃圾，与漂浮的黑色油状物质交织在一起。�岗河的情况也与此类似。

    据调查，茅洲河是深圳市最大的一条河流，自东南向西北流经光明新区（光明、公明）、宝安区（松岗、沙井街道）以及东莞长安镇，干流跨越宝安、光明两区。因为河流跨境两市三区，因此，治理也成了难题。

    居民不敢开窗苦不堪言

    在建议中，叶委员还提到了一个典型案例。市民张女士是２００４年搬到茅洲河附近居住的。当时，这条河已经污浊不堪，晚上她根本不敢开窗。每天早上涨潮的时候，下游的水倒灌到两条河里，味道更加难闻，漫天都是刺鼻的腥臭味。“我们住惯了还可以，但是新来的住户都受不了。有不少人都担心长期在臭气里生活会影响健康。特别是近三年上游的企业排污量加大，河水的臭味越来越明显。”叶委员还了解到，这几条河的沿线除了设有工厂之外，还有不少居民区和企事业单位受到河流污染的影响。

    与新桥河和�岗河不同，养殖废水是茅洲河最重要的污染源。在光明新区公明街道存在相当数量的违法养猪场，这些废水、猪粪通过小河等进入茅洲河干流，对水质的破坏极为严重。

    据当地人介绍，２０多年前，这三条河交汇处是一个渡口，可以开小船到海里。后来，三条河流两岸的工厂建设起来，上游的企业截流，使水量减少，而许多企业的污染物随意排放，让河水越来越混浊。

    市政污水管网建设不完善

    叶委员说，对于河流的治理，有关部门也在一直努力，并采取了多种措施，但是并没有彻底解决。

    叶委员在环保部门、水务部门分别了解到，茅洲河、新桥河和�岗河这三条河流中，茅洲河是市管河流，主要由市水务局管理，新桥河和�岗河主要由宝安区水务局管理。三条河流长期污染的原因各有不同。流域范围主要在沙井街道内的新桥河和�岗河面临的主要问题是市政污水管网建设的欠账。

    沙井街道辖区内在２００３年前基本上未建设成片的市政污水管网，辖区内所产生的污水没有出路，只能直接排入就近河涌，由于沿途工业区和居民区密集，产生污水量较大，三条河道中上游沿线工业污水和生活污水排污口众多，污染导致水质降低，严重影响河流周边居民的生活质量和城区的形象。

    据了解，被三条河流困扰的沙井街道虽然已经建成沙井污水处理厂、沙井污水干管一期工程、在建沙井污水干管二期工程，但相对于６０平方公里的辖区面积而言，尚有大片面积未能覆盖。

    记者了解到，城市污水收集是一项系统工程，须建立排水用户——出户管——街坊支管——市政支管网——污水干管——污水处理厂的完整体系，方能将污水收集进入污水处理厂，据估算待建管线长度将会达到１０００公里以上，建设过程涉及到千家万户，协调难度相当大。由于历史原因，沙井街道内在建设污水干管过程中，有些地方如不拆迁，污水管道基本无法建设，而拆迁难度相当大，致使某些部分的污水干管无法实施，因此即使设计覆盖的范围内，仍有部分管段难以实施。

    委员建议：

    综合规划治理河流污水

    茅洲河河流治理主要是管辖权问题，因此应该建立茅洲河、新桥河和�岗河流域水系综合治理领导机制，由河流流域涉及辖区成立专项治理工作协调小组。制定茅洲河、新桥河和�岗河流域水系综合治理规划，根据相关规划实施综合治理，加快河道及水网生态治理，实施污水处理、垃圾治理、河道截污、主要河道覆盖和绿化等工程。

    叶委员说，完善茅洲河、新桥河和�岗河流域综合治理法律法规体系，建立该流域水系管护及考核机制，加大水污染治理监督和执法力度；建议深圳市政府相关部门研究制定《深圳市水污染防治条例》及《深圳市排水和再生水管理办法》，为确保茅洲河、新桥河和�岗河流域综合治理成效打好法规基础。针对茅洲河、新桥河和�岗河水质进行全面考核，沿河涉及的居委会初步建立保洁队伍，设立专人专段清洁负责制，每天由专人清理河流水面的垃圾，定期清理污泥，疏浚河道。

    同时对化工、冶金等重污染行业加大查处力度，认真查处企业的污染隐患，防范污染突发事件，淘汰“三高”企业，对废水超标排放的企业依法处罚并限期治理或停产整治。

    鉴于在沙井街道新桥片区生活与工作的人群比较多，建议在宝安大道与北环路的河道周边实施河道覆盖和绿化工程。按照生态修复、生态治理、生态保护“三道防线”的分段治理的原则，实施“污水、垃圾、厕所、河道、环境”五同步治理。污水治理由无害化向资源化转变，扩大再生水利用规模，实现水资源循环利用，提高水资源利用率。

    对茅洲河、新桥河和�岗河流域内的养殖场实施搬迁，对不能搬迁的养殖场采取相关技术措施，对产生的粪污实行无害化处理和资源化利用。彻底改造生活污水排放治理系统，沿河的生活污水不得直接排入上述河道，而是经处理后直接排入大海。

    同时引入垃圾无害化治理模式，加快污水资源化，提高水资源的循环利用率，将有效的水源利用于绿化灌溉。重点整治污染源，通过生态清洁河流建设，改善沿河周边整体环境、调整产业结构，实现水源保护和经济发展的“双赢”。