章剑：农业污染在污染源里已占第一位

章剑：农业污染在污染源里已占第一位

2011年06月03日16:29    来源：人民网-环保频道 

人民网北京5月30日 在6月5日世界环境日到来之际，浙江嘉兴市环保局局长章剑就基层环保机制创新，接受人民网记者专访。在谈到农村环保问题现状时，章剑介绍说：农村环保问题突出，对农村的管理、农业的环境管理难度比较大。

　　章剑介绍说，国家环保部的周建副部长刚到嘉兴来检查农村的环境污染治理，坦率地说，目前嘉兴农村环境污染成了一个突出的问题。普查数据证明，目前农业污染在污染源里占第一位，化学需氧量占近一半，氨氮占1/3多，氨氮、总磷占比更高，农村环保问题已经日益突出。特别是嘉兴这样的地方，我们是水乡，很多种植业、养殖业、开发程度太高，特别是我们生猪养殖业有几百万头，环境压力比较大。我们希望将来在农村环保方面有重点突破。

　　章剑解释说，几十年前环境不是主要问题，发展是主要问题。那时候农业就是这个样子，事实上，现在的农业农村跟以前二三十年前的农业农村完全不一样，从生产角度讲，二三十年前是小农经济，种几亩地、养几头猪，产生的排泄物是能够消纳掉的，现在的生产方式已经成为为规模化的经营，大量使用化肥、饲料，这样的情况下产生的污染排放量是非常大的，这是生产的方式。比如我们养猪，很多农户养几百头、几千头，它产生的排泄量跟几头不是一个概念！从生活方式来讲，现在农村生活也得到了极大的改善。农民产生的生活消费的废弃物、排泄物量也在大量的增加，这个对农村环境也造成了很大的压力。还有从管理的角度，对农村的管理、农业的管理难度比较大。对企业管理，我们可以采取强有力的制约手段来控制它。但农民还是相对弱势的群体，他们有经济增长致富的需求，我们对他们采取的措施要考虑到他们的实际状况。

　　总体上来说农业经济要走一个循环经济的道路，走可持续发展道路。比如说嘉兴农村最突出的环境问题是生猪养殖的污染，过去这个污染量产生是没有人管的，农民把猪粪、尿液直接排到河道里，造成河道污染不堪入目，成为边界纠纷的主要爆发点，现在我们探索出一种模式，就是"两分离、三配套"模式。就是雨污分离、干湿分离，配套建设干粪堆积池、沼气池、沼液池，把猪粪统一收集起来，加工成有机肥出售给农户，沼气用为能源，沼液用于浇灌配套的农田，把这些原来的污染物我们把它利用起来，利用起来以后，整个的治理状况就得到了很大的改善。当然我们面临的困难还很多，因为散户很多，全面监管难度大，我们现在出台政策，让散户进入养殖小区养殖，或者散户退出，让养殖专业户去集中养殖。这样我们管理就方便。