Monday, February 8, 2010

外媒质疑中国污染数据 官方称差错可控

核心提示:在第一次全国污染源普查的基本情况和普查成果发布会上,英国卫报记者在提问时对官方公布的污染数据提出质疑。对此,普查领导小组办公室主任王玉庆解释了抽样程序,称入户清查的各种差错率在质量控制标准之内。

2月9日,国务院新闻办公室召开新闻发布会,公布第一次全国污染源普查情况。 中国网2月9日报道 国务院新闻办公室定于2010年2月9日(星期二)上午10时举行新闻发布会,环境保护部 副部长张力军、国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室主任王玉庆、国家统计局社会科技司司长马京奎、农业部科技教育司巡视员王衍亮介绍第一次全国污染 源普查的基本情况和普查成果,并答记者问。
英国卫报记者:
我有两个问题想请教,第一个问题,人们都说污染与经济发展之间有曲线的关系,就是说当经济发展到一定的水平,污染会达到一个峰值,之后会开始下滑。对于中国来说,它的污染有没有达到峰值,或者什么时候将达到这样一个峰值?
第二个问题,去年关于重金属在中国也有许多相关报道,尤其在铅方面的污染问题,长期以来这方面的数据都没有得到准确的报道或者衡量,这是一个长期被 人忽略的问题,就此我想问一下,您是否有信心保证这次的普查数据是准确的,失误率和偏差率是多少,如何保证地方政府及官员们跟你们讲的完全是实话?
张力军:
我回答第一个问题,第二个问题请普查办主任来回答。污染与经济发展在学术界里被认为是有一个曲线的关系,根据发达国家走过的路子看,人均8000美 元的时候,污染达到峰值,之后开始下降。由于中国走的是不同于发达国家走过的经济发展的路子,所以中国有可能在人均3000美元的时候将出现峰值,之后开 始下降。
由于中国在"十一五"期间把主要污染物的减排纳入了约束性指标进行考核,这几年的实践证明,实行主要污染物总量控制,能有效地控制污染物总量的排 放,改善环境质量。所以,"十二五"期间我们将继续实行主要污染物总量控制的计划,并扩大主要污染物的种类,从而使我们有可能在人均不到3000美元的时 候实现经济发展与环境保护相协调。也可以说,在人均不到3000美元的时候就达到峰值,并逐步地改善环境质量。这是我回答的第一个问题,谢谢!
王玉庆:
我想对第二个问题做一个说明。实际上刚才这位记者提的问题可能是很多记者朋友关心的,就是如何确保这次普查工作的质量和数据的可靠性,我们在这方面做了大量的工作。主要有以下几点:
首先从国家来讲,国务院发布了《全国污染源普查条例》,这是一个国家级的行政法规,对普查的主要原则和普查对象、普查的工作人员、普查机构的职责任务都作了明确的界定,从而使我们依法进行普查。
第二,国务院印发了《第一次全国污染源普查方案》。据我了解,全国性的大规模普查,由国务院办公厅印发技术方案的这还是第一次。这个方案对普查的对象、普查的主要污染物、普查的技术路线、普查的组织实施、普查各部门的任务,以及普查数据的管理都做了非常清楚的规定。
根据国务院这两个重要的规定,全国普查办制定了九项技术规范、五项工作细则,来具体规范指导全国的普查工作,这样统一我们的工作进度、工作程序、技 术要求。在企业填报这个关键环节,按照我们制定的技术规范,要求企业填报的数据要经过五级审核。首先是填报人的审核,企业自身对这个数据进行审核;第二, 由普查员进行审核;第三,由普查指导员进行审核;第四,由当地的环保部门进行会审;最后再请有关专家进行评审,确保填报数据的质量。
从国家的角度,对全国的普查质量保证开展了三次大规模核查,一次是在清查阶段,也就是在普查最初要清查到底有多少普查对象,哪些可以列入普查,哪些 不列入;这个清查工作完成以后,我们组织一次全国规模的核查,这个核查都是由国家核查地方,然后由省市逐级进行核查。第二次大规模核查是在普查数据填报以 后,已经报给当地环保部门了,我们做了填报数据质量的全国性核查。第三次核查就是普查数据的录入工作。三次核查我们组织了参加这次普查的国务院有关十个部 门共同进行核查。
刚才记者朋友还提到了,希望能了解反映普查准确率的一些数,我可以把三次核查的几个结果数告诉大家。第一次清查工作的质量核查,国家、省、市三级一 共抽取样本区1814个,样本区的概念就是街道、乡镇,这些算是一个样本区,一共抽取了1814个样本区。样本单位是14.17万个,合格率是 90.7%,入户清查的各种差错率在质量控制标准之内。填报质量的核查,第二次全国性的核查一共抽取样本区2418个,样本单位是30.08万个,合格率 94.48%。最后一次是数据录入和汇总数据阶段的质量核查,一共抽取样本区2195个,总计样本数42.24万个,合格率98.84%。凡是发现不合格 的,及时要求地方按照国家的技术规范重新进行调查,来改正这些错误。谢谢!
(本文来源:中国网 ) 尚婧

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