Sunday, January 24, 2010

北京通州一化工厂燃爆两人遇难 周边围墙被炸塌

新华网北京125日电(记者卢国强 张舵)北京通州区永顺镇一化工厂24日深夜发生燃爆事故,造成两人死亡。

  据目击者介绍,24日夜,北京市通州区永顺镇的广州富思达化工制品有限公司内突然传出一声巨响,随后公司内燃起大火。

  目击者看到,爆炸现场周围有两面围墙倒塌,附近几十米外建筑物玻璃被震碎。约有10余辆消防车以及警车、救护车很快赶到现场,消防队员在扑灭火 灾后将被燃爆震坏的围墙进行加固处理。

  通州区政府新闻办证实,242342分许,位于通州区永顺镇小圣庙村的广州富思达化工制品有限公司发生一起燃爆事故,造成两名工人死亡。目 前事故原因正在调查中。

  同城报道:

  通州一化工公司锅炉爆炸

  震碎周边玻璃据传两人亡尚未得到证实

  本报讯(记者张子渊)昨天晚上11时许,通州区东方化工厂东北侧一家化工公司的锅炉发生爆炸,冲击波造成附近居民家门窗玻璃受损。有知情者称有 两名工人被炸身亡,但此说法未得到官方证实。

  上午10时许,记者来到事发地点,看到发生事故的化工公司大门紧锁,门口停有安监部门车辆。门卫称,公司内有安监部门及单位领导在处理爆炸事 宜,暂时谢绝探访。

  据了解,出事的工厂南侧,是一家生产洗涤用品的化工企业。化工厂的二层是一栋彩钢板搭建的简易房,被爆炸冲击波震歪,一层及周围平房的门窗玻 璃、车辆玻璃多被震碎。化工公司的工人用铁皮之类的物品,在震歪的楼前搭建了一个"隔离带",防止工人靠近。

  事发工厂西侧民房、超市、网吧的玻璃都被震碎,天花板大面积脱落。超市货架倒塌,货物散落一地。

  超市负责人王女士称,昨晚11时许,她正在给孩子洗澡,突然听见""的一声巨响,天花板的一些石膏板应声脱落,她的头部脚部被砸中,所幸无大 碍。"当时我以为地震了,抱着孩子就往外跑。这时候又有一声响,比前一声小。出来之后就闻到烟味,这才看见对面厂房开始冒烟了。"王女士回忆说。

  而据一名周围居民回忆,自己当时刚入睡,突然一声响之后自己几乎从床上弹到地面。

  据昨晚赶到现场的玉桥消防中队介绍,他们对现场抢险救援到凌晨2时许才撤离。安监部门随后介入调查。有知情人称事故造成2人死亡,但这一说法未 得到官方证实。

  目前事故原因正在调查中,对于周围民房受损情况尚在统计中,但未出台具体赔偿方案。法制晚报

 

Tuesday, January 19, 2010

《侵权责任法》对环境诉讼有何作用?

文章来源:中国环境报 | 时间:20100107

  新近颁布的《侵权责任法》,将污染环境导致他人遭受人身权、财产权受害的情形,列为特殊民事侵权的类型予以专章规范。那么,《侵权责任法》将为环境污染责任的认定与诉讼起到什么作用呢?

结束了我国因《民法通则》与《环境保护法》关于环境污染责任规定不同而存在的立法冲突、司法审判难以适用的局面,统一了立法,明确了环境侵权实行无过错责任归责原则

一般认为,我国《民法通则》第一百二 十四条、《环境保护法》第四十一条是关于环境侵权民事责任的法律规范。但是,《民法通则》第一百二十四条规定:"违反国家保护环境防止污染的规定,污染环 境造成他人损害的,应当依法承担民事责任",而《环境保护法》第四十一条第一款则规定:"造成环境污染危害的,有责任排除危害,并对直接受到损害的单位或 者个人赔偿损失"

由于上述两法之间存在着的立法冲 突,法学界围绕环境侵权责任是否须以"行为违法性"为构成要件的争论经久不息,司法实务界对环境法学者关于达标排放者仍应承担环境民事侵权损害赔偿责任的 主张难于理解,特别是20世纪90年代,对于环境侵权应适用《环境保护法》第四十一条裁判还是依据《民法通则》第一百二十四条审判而产生歧义,实践中因此 产生了不同法院在审判环境侵权案件时适用法律不统一、同样的法律事实在不同法院审理得到的裁判结果大相径庭的现象。

《侵权责任法》第六十五条"因污染 环境造成损害的,污染者应当承担侵权责任"的规定与《环境保护法》第四十一条第一款,与《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染防治法》等 环境保护单行法的有关环境污染责任的规定是一致的,对环境侵权实行无过错责任的归责原则做出了明确规定。即环境污染责任的认定不以排污者主观是否存在故意 与过失为条件,即使排放污染物没有超过国家或地方规定的污染物排放标准,但只要是向自然环境中,直接或间接地排放超过环境自净能力的污染物质,造成环境污 染并因此危害到他人合法的人身权、财产权益,排污者就应当担负起污染环境的损害赔偿责任。

实行此原则的理由是:排污者合理分 担因其获利行为而致处于被动地位且防御能力弱的污染受害者的损害,符合公平、正义的法律理念。在法治社会的一般情况下,企业的生产活动会采取一定的环境污 染防治措施,所以,认定排污行为人对污染环境具有主观故意,是比较困难的。而且,向环境排放污染物不是独立的行为,而是社会生产、生活行为的附随性行为。 它虽是不良使用环境的行为,但也兼具合理性。所以,对排污行为进行是否有过错的判断是没有必要的。因此,德国、瑞典、日本等国家,早在20世纪六七十年代 即通过立法规定了环境侵权责任实行或部分实行无过失责任的归责原则。

克服了现行法律关于环境污染责任规定含糊与笼统的缺陷,提高了法律的可操作性

侵权法上的因果关系判断虽需以逻辑论 证为基础,但重在"多方面的利益衡量",非为"单一标准"所能决定。即"应考虑当事人的地位,被加害人的社会关系的种类、损害的种类、社会的意识要 素","从公平的观点得出结论"。所以,它更具有浓厚的价值评判色彩。也因此,是否具有"因果关系"一直是侵权责任构成要件中的证明难点,特别是由于环境 侵权具有间接性、潜伏性等特点。因此,因果关系的证明环节更加复杂,甚至是难以产生明确的、100%的科学证明,而环境侵权责任的因果关系实行推定原则也 因此成为各国立法的共识。

而举证责任的实质含义是指,在构成 法律责任的要件事实真伪不明的情况下,由主张此事实成立的一方当事人(侵权行为的被害人)承担诉讼上不利于自己结果的风险。适用于环境侵权责任的"举证倒 置"则是特殊原则,是要求被告(排污者)承担因果关系等证明责任,旨在减轻环境污染被害人的证明负担,修正处于获得污染证据弱势地位的被害人的不平等地 位。

更加注重环境被害者的救济与司法请求权的保障

《侵权责任法》第六十八条明确规 定:"因第三人的过错污染环境造成损害的,被侵权人可以向污染者请求赔偿,也可以向第三人请求赔偿"。即赋予环境被害者在因第三人过错而产生环境污染人 身、财产权益侵害的情况下,享有自主选择"被告"提起诉讼以获得及时、公平和可能执行的环境损害赔偿救济的权利。

这一规定是十分必要的,彰显了环境 侵权救济的立法目的在于匡扶环境正义,修正处于劣势、被动地位的污染被害者在环境维权中的不平等性等现代法治精神。因为,相对于环境污染受害者而言,企业 处于收集证据容易、掌握环境技术等优势地位,同时也具有分散责任的可能性,如可以通过参与环境责任保险、限定最高赔偿额等方式规避责任风险。因此,课以排 污获利企业更高的环境法律责任、社会责任,秉承公平与正义的法律精神,不能坐视已丧失了公平地位的环境被害人的无助和弱小,是各国有关环境立法的基本追 求。

此外,关于《侵权责任法》规定的其他内容,如环境污染共同侵权责任者应负连带赔偿责任,以及此法的亮点,首次规定精神损害赔偿等内容,无疑将会对具体的环境污染责任案件审判起到积极的指导作用,也便于受害者的环境维权。

(作者单位:中国政法大学环境资源法研究所)

 

二恶英真容

来源:中国经济新闻网-中国经济时报  作者:乐天

 

从去年以来一直备受关注的垃圾焚烧之争,焦点之一集中于二恶英。二恶英究竟是什么?

 

    世卫组织定义的二恶英


   
来自世界卫生组织网站的资料显示,二恶英的化学名为:2,3,7,8-四氯二苯并对二恶英(TCDD)。"二恶英"通常用来指结构和化学性质相关的多氯二 苯二恶英(PCDDs)和多氯二苯并呋喃(PCDFs 。某些类二恶英多氯联苯PCBs 具有相似毒性,归在"二恶英"名下。大约有419种类似二恶英 的化合物被确定,但其中只有近30种被认为具有相当的毒性,以TCDD的毒性最大。


   
二恶英的来源,主要是工业过程的副产品,但也可能来自于自然过程,如火山爆发和森林火灾。二恶英是冶炼、纸浆氯漂白和一些除草剂和杀虫剂制造等各种生产过 程的有害副产品。世卫组织的资料还称,在二恶英被排放到环境中这个问题上最难辞其咎的,莫过于垃圾(固体废物和医院废物等)的焚烧,主要原因则是燃烧不充 分所致。


   
世卫组织强调,尽管二恶英来源于本地,但环境分布是全球性的。世界上几乎所有媒介上都被发现有二恶英。这些化合物聚积最严重的地方是在土壤、沉淀物和食品,特别是乳制品、肉类、鱼类和贝壳类食品中。其在植物、水和空气中的含量则非常低。


   
二恶英对人体健康的影响毫无疑问。人类短期接触高剂量的二恶英,可能导致皮肤损害,如氯痤疮和皮肤色斑,还可能改变肝脏功能。长期接触则会牵涉到免疫系 统、发育中的神经系统、内分泌系统以及生殖功能的损害。动物慢性接触二恶英已导致几种类型的癌症。世卫组织国际癌症研究所(IARC)于1997年对 TCDD进行了评价。根据动物数据和人类流行病学数据,IARC将TCDD分类为"已知人类致癌物"。不过,TCDD并不影响遗传物质,并且低于一定剂量 的接触,致癌风险可以忽略不计。


   
由于二恶英普遍存在,因而所有人都有接触的环境且身体里都有一定程度的二恶英,也就产生了所谓的机体负担。目前,正常环境的接触总体上不会影响人类健康。然而,由于这类化合物具有很高的潜在毒性,需要付出努力来减少目前环境的接触。


   
世卫组织称,适当焚烧污染物是预防和控制对二恶英的接触的目前最为有效的方法。焚烧需要850°C以上的高温。为了消除大量有毒物质,甚至需要 1000°C或更高的温度。预防或减少人类接触二恶英,最好的措施就是瞄准源头,也就是说,严格控制工业过程,以尽可能减少二恶英的形成。这是各国政府的 责任。


   
人类接触二恶英,90%以上是通过食品,其中主要是肉制品和乳制品、鱼类和贝类。因此,保护食品供应是关键。如上所述,其中一种方法就是瞄准源头措施,以 降低二恶英的排放。需要避免在食品链中对食品形成二次污染。初级生产、加工、分发和销售中良好的控制与操作,对安全食品的生产来说都必不可少。

 

    中国需要应对的问题


   
由于二恶英类物质位列联合国《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》中所明确规定的,要被消除或减少的多种持久性有机污染物之中,所以《中华人民共和国 履行<关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约>国家实施计划》(2007年)是目前最能体现中国政府怎样看待二恶英污染和防治问题的重要文献。


   
这份文献很明确地告诉我们:中国是已知二恶英排放量较大的国家之一,排放种类也比较多。二恶英排放总量有增加趋势,控制二恶英污染是中国履约的最大挑战。 一些地区的生物、土壤和沉积物中有高浓度的二恶英。对二恶英的排放和污染水平了解仍然十分有限,数据十分缺乏,针对二恶英排放控制的措施十分有限。目前的 排放清单还很不完善,相关的各类研究也十分缺乏。对食品中的二恶英及人体中的二恶英含量的信息掌握极为有限,检测十分缺乏。生活垃圾焚烧位列"中国优先控 制的二恶英重点排放源"。根据2004年的排放清单,生活垃圾焚烧在目前的排放清单总量中占3.3%。这是根据当年全国54座焚烧厂(日焚烧能力 16907吨),660万吨的焚烧总量估算得出的。优先控制的"重点行业"中有不少行业的排放比率都比生活垃圾焚烧排放小。但此计划中没有一句话说生活垃 圾焚烧、或哪个比率下的排放源是"可接受的"


   
中国政府承诺:到2008年,对重点排放源(包括生活垃圾焚烧)采取最佳可行技术和最佳环境实践(简称BAT/BEP)措施,实现对重点行业的新源应用 BAT,促进BEP。但是,各类重点排放源目前的控制排放技术和管理都与BAT/BEP导则的要求有差距。含二恶英废物也是严重的二恶英污染源,包括焚烧 产生的飞灰、残渣、污泥等。焚烧飞灰已经是严重的环境问题,相关防治都较薄弱。

 

垃圾困局:一场席卷全球的生态危机

2010-01-18 10:04:12 来源: 南方都市报

 

垃圾已经逐渐形成一种愈演愈烈的灾难,如果真如美国科学家预测,地球正处于第六次物种大灭绝的中期,那么一定与人类自身造成的环境污染密切相关!人类也很有可能在一代人的时间内灭绝!

 

南方都市报118日报道 "按照现在世界人口估算,每人每年产生300公斤垃圾,60年的垃圾总量如果全部堆放在赤道圈上,可堆成高5-10米、宽1公里的巨大垃圾墙。这就等于把整个地壳的岩石圈和水圈外又镶上了一个垃圾圈,它已经开始围困着全球的陆地和海洋,污染着全球的环境。"

110日,66岁的中国环境科学院研究员赵章元出席小谷围科学讲坛。这位一直被质疑"不懂垃圾的"反垃圾焚烧派专家,站在全球生态危机的高地上,剖析垃圾困局。

"垃圾已经逐渐形成一种愈演愈烈的灾难,如果真如美国科学家预测,地球正处于第六次物种大灭绝的中期,那么一定与人类自身造成的环境污染密切相关!人类也很有可能在一代人的时间内灭绝!"赵章元说,他的判断绝非耸人听闻。

太平洋上的第八大洲

一张清晰的卫星图片,将300多名现场听众的目光带到了遥远的太平洋。

从美国加利福尼亚出发,经夏威夷群岛,延伸至日本的900多公里的水域上,出现两个巨大的"绿色岛屿""这不是岛屿,而是垃圾山",赵章元说,这 里正在形成全球最大的垃圾场。两个巨大的垃圾集中地,横跨北太平洋,逐渐形成了一座"垃圾大陆"。面积约343万平方公里,超过欧洲的三分之一,这就是臭 名昭著的"太平洋垃圾大板块",也被称为世界"第八大洲"

据美国A l-galita海洋研究中心估计,这块"垃圾大陆"上约有1亿吨塑胶垃圾。海面上累积到30米深,其中80%为塑料垃圾。绿色和平组织 提供的数据显示,这一水域每平方公里海面就有330万件大大小小的垃圾。按目前发展速度,估计10年后其面积还将会增长10倍,。

赵章元称,"这些塑料制品平均寿命超过500年,很难生物降解。若干年后,被污染的海域将会出现大量塑料沙,吸附着高于正常含量数百万倍的毒素。鱼 类和海鸟误食后,将导致营养不良而死亡,据绿色和平组织统计,至少有267种海洋生物受到这种毒害的严重影响。更令人担忧的是,毒害还可通过食物链扩大并 传至人类。"

陆地上的垃圾毒瘤

人类活动相对较少的海洋尚且如此,人口集中的陆地就更可想而知了。垃圾填埋积累暴涨形成的地壳表面垃圾圈,正在围困全球。"至今所有城镇均被垃圾包围,已普遍出现了垃圾危机,并引发出社会危机。"赵章元称,他的判断绝非耸人听闻。

全球最大的城市垃圾堆纽约Fresh K ills垃圾堆放场堆放60年,高耸入云,达到海拔505英尺,高出自由女神像一半,每天流出百万加仑的污水。纽约市政府多次收到联邦法院的传票,控告该垃圾填埋场的地下渗漏污染了新泽西的海滩。

20081月,意大利南部城市那不勒斯爆发了一场罕见的"垃圾危机",堆积如山的垃圾无处掩埋,气愤的民众干脆放火焚烧垃圾。

在这场消灭垃圾的抗争中,当地群众游行示威一周,清洁工人两周停止收垃圾,人们都把垃圾丢到大街上,呛人气味令人窒息,政府被迫出军清除垃圾。民众对政府的垃圾处理决定不满,与警方发生了冲突。这就是典型的垃圾引起的社会骚动。

20085月,意总理贝卢斯科尼在那不勒斯市召开他上任后的首次内阁全体会议,承诺新政府成立后,首要任务之一就是解决那不勒斯垃圾的处理问题。为这个问题,他先后更换了八位官员。

"以前很不起眼的垃圾问题,今天会演变成这么大的政治问题。垃圾已经逐渐形成一种愈演愈烈的灾难,人类终究面临着被垃圾埋葬的危险!"赵章元说。

中国垃圾包袱最重

我国最早的一起因垃圾问题引发的民众维权发生在重庆。20048月,重庆市长生桥垃圾填埋场附近的村民阻断交通,导致垃圾无法运入。村民持续堵路,公路迅速被4000吨垃圾围困,占主干道一半。

20091021日,江苏省吴江市318国道平望段发生反对建设垃圾焚烧厂的群体性事件,市政府马上发文,停建已经准备开工的吴江市生活垃圾焚烧发电项目。

"这只是国内垃圾困局中一前一后的两个片段",赵章元说,我国是世界上垃圾包袱最重的国家,全国几乎所有城镇均陷入垃圾重围之中,形成了"垃圾包围城市"的态势,城市垃圾将可能变成"垃圾城市"

据统计,全国668座城市垃圾年产量达到1.2亿吨,而且每年以8%的速度增长,中国的垃圾已经占到全世界年产垃圾的四分之一以上。全国现已有720亿吨垃圾包围着大中小城市和乡镇,占地5.4亿平方米,并且仍在以每年占地约3000万平方米的速度发展。

但城市垃圾处理的能力却没有跟上垃圾增长的速度。以北京为例,现有生活垃圾处理场地490处,其中大型垃圾卫生填埋场4座,中型垃圾卫生填埋场3座,已封场104处。累计填埋量3206万吨,总占地面积10平方公里,已经接近饱和。

给国内垃圾困境火上浇油的还有漂洋过海的洋垃圾。上个世纪九十年代,我国相继发生过韩国废油、美国废塑料等"洋垃圾"进口事件。19964月,北 京平谷县大华山镇京华纸制品厂院内长期搁置的上百立方米进口"废纸"中夹杂着近半数的生活垃圾,其中竟然还有许多一次性废注射器、废药瓶和废医用手套等医 用废物,臭气熏天,用之不能,弃之无处。

垃圾场旁的高病人群

近年来,大型垃圾填埋场周围大多形成了高发病区,环境纠纷案件在不断增多,现已发展为国内外重大环境问题的焦点之一。

赵章元称,北京六里屯垃圾填埋场附近一居民区,患肿瘤类病和呼吸系统类疾病的发病率已明显增多。在民众提供的一份名单中,七年来仅患有肿瘤类病及其死亡人数就多达70人。以北京阿苏卫垃圾填埋场附近村庄为例,牲畜死亡、植物怪长,阿苏卫附近成了枯树、傻羊和病人的村庄。

赵章元称,据不完全统计,近年来患有呼吸系统类疾病、脑血栓、糖尿病、冠心病、高血压的人数和死亡人数比以前明显增多;村民家中自备吸氧装置的户数超过半数;三四十岁以上的中老年人,患有脑血栓的人数比例达60%以上。

国际上,以焚烧为主要处理方式的垃圾焚烧发电厂,同样威胁到附近居民的健康。

据绿色和平组织《焚化炉与人类健康》研究报告,焚烧炉潜在地损害人类健康,主要表现在诱发突变、癌症、呼吸疾病、性别比例失调、先天性缺陷、多胎妊娠、心脏病、皮肤病、泌尿科疾病、甲状腺激素变化等10个方面。

在英国、西班牙和日本,老式和现代化的焚烧厂雇员,均发现体内二恶英总毒性当量水平升高,影响健康;在意大利,市区接近垃圾焚烧的居民,患癌率大大 增加,肺癌死亡率上升6.7倍;1962年至1992年,一垃圾焚烧厂的工人,胃癌死亡率增加2.79倍。在英国,70个城市的焚烧炉和307医院医疗物 焚烧炉研究表明,居住在附近的儿童癌症死亡概率增加两倍;在比利时,维尔赖克两座焚烧炉附近居民新生儿先天性畸形增加了1.26倍。

生态危机与生态难民

垃圾危机已经不仅仅是城市垃圾管理的问题,它已经威胁到了人类赖以生存的生态环境,一场席卷全球的生态危机正在上演。

再把目光对准意大利北部水城威尼斯,这座举世闻名的水都,现正面临人口大幅减少而逐渐"死亡"的困境。受气候变化影响,威尼斯海平面上升,地基下沉,每年淹水次数多达60多次,有的超过200次。居民担心20年后威尼斯将变成一座没有居民的鬼蜮。

"如果未来100年中,地球温度平均上升4℃,世界将面目全非,这就是对人类世界末日的一个预想。这些恐惧完全可能会发生在世纪中叶。按环境科学家 报告,全球平均气温上升2℃即表示灾难性气候变化的开始,会导致大面积干旱和洪灾。""目前全世界共有6.34亿人生活在海拔10米以下的地区,遍及全球 180多个国家,将成为海平面上升的受害者,无论是多瑙河还是莱茵河,这些河流将会变成细流,甚至南极的部分区域也将会融化。"

回到现实中,我国内蒙玛多县有4077个湖泊,在短短10年里干涸了一半,全县1535户牧民,近年来每到冬季来临竟有630多户被迫离家出走,成批牧民沦为"生态难民",同样遭遇的还有我国近岸海域的沿海渔民。

赵章元称,在引发全球气候变化和生态破坏的进程中,垃圾危机的贡献可谓"功不可没"

第六次物种大灭绝?

人类活动长期消耗大量自然资源,有近1/4的资源消耗量都变成了垃圾和废弃物,散布在环境中,污染着环境,致使二氧化碳、一氧化氮、甲烷的排放增多,以及环境温度的升高、洪涝干旱灾害、渔业的过度开采等方面,都在加剧侵袭着人类赖以生存的生态系统。

赵章元预测,照此发展下去,到本世纪中叶,地球的生态很可能将面临着一种崩溃境地。统计表明,在刚刚过去的百年里,地球物种灭绝的速度比工业革命前 至少加快了数十倍,每天潜在性灭绝的物种已经达到数百种。"人类根据身体的承受力制定出了污染物含量的最大值(环境质量标准)。若改变了这种组成或超过了 环境标准,人类就不能很快去适应。不能适应者,终究是要被淘汰的。"赵章元忧心忡忡。

人类可能在一代内灭绝?

按照古生物学的提示,在地质史上已经发生过五次物种大灭绝。其中最大的一次是二叠纪,灭绝了77%-96%。恐龙灭绝是在最近的一次,6500万年 前的白垩纪,有可能与陨星坠落有关。人类作为生物界物种之一同样在接受着这重大的生死考验。"人类不会如此快速适应被恶化的环境,至少需要一个相当漫长的 地质史段。如果真的像美国科学家预测的那样,地球第六次物种大灭绝一定与人类自身造成的环境污染密切相关!人类有可能成为生物界发展的最高阶段和最后阶 段!"赵章元判断。

目前已经出现在我们身边的是,人类发病率在高速度上升,生育能力在高速度下降。这与我们工业化百年来环境恶化的速度有着相当好的相关 性。综合分析发现,我国民众的生殖类疾病在迅速递增,不育不孕夫妇的比例已达到10%-15%,加上诸多的胎停育患者和出生缺陷者,使得生育能力在迅速降 低。如果不采取措施,再过50年很多人将不能生育,据美国的一位化学教授甚至预言,到2040年,美国将有一半的男人没有生育能力。

美生物学家科尔伯恩已经预言,本世纪中叶,男性有可能基本丧失生育能力,人类也可能会在一代人的时间里灭绝。

人类究竟能否防止地球上再次出现"寂静"?主宰人类命运的最终还是人类自己,是人类自己的行动和智慧。

(本文来源:南方都市报 作者:赵威;摄影:吴进)

专家分析癌症在中国的分布地图

受访专家:

  南方医院副院长罗荣城教授、中国医学科学院肿瘤医院防癌科副主任张凯

  中国抗癌协会乳腺癌专业委员会委员、天津市肿瘤医院乳腺肿瘤三科主任张瑾

  全军肿瘤学专业委员会副主任委员、沈阳军区总医院肿瘤科主任谢晓东教授


   肺癌

  代表地区:云南省宣威市、云南省个旧市

  肥美的火腿让云南宣威成为了中国著名的"火腿之乡",但大多数人不知道,也正因为当地人爱吃熏制的火腿、常年用敞开的燃煤炉为家庭取暖和做饭,让宣威成为了世界上不吸烟女性肺癌患者最多的地方。

  而在500公里外的云南个旧这个世界最大的锡产地,早在1975年,该地肺癌发病率就几乎是全国平均水平的100倍。

  两地肺癌高发的情况不同,宣威是农民居多,个旧以矿工为主;前者的致病元凶是烟煤,后者则是矿尘,但最后的祸首都是空气污染,人们吸入了含有大量氡、锡、砷、甲苯等致癌物质的气体。

   事实上,这也是近年来大城市肺癌高发的重要原因,虽然没有矿尘和烟煤,但烟草对呼吸环境的污染,烧饭时屋内常年缭绕的烟雾、汽车尾气、烟囱里的黑烟、环 境污染造成的阴霾天、不环保的房屋装修材料……都让人们吸进了太多的致癌物质,也让肺癌成为目前中国第一大癌症,发病率和死亡率都跃居首位。

  不过,幸运的是,这些因素是完全可以避免的,这就意味着,肺癌是"人造的灾祸",完全可以预防。

  首先,远离烟草。其次,要注意厨房的清洁通风,减少高温煎炸。再次,装修后不要急于迁入新居,避免室内残留的有害物质的伤害。最后,多开窗户勤通风,特别是呼吸道疾病患者及老人、小孩外出,最好戴上口罩,平时多喝水。

  此外,靠近马路的住户在白天车流量较大时,少开窗。司机遇上堵车,别开车窗。

乳腺癌
  
    
代表地区:上海市
  
    
近年来,在经济快速发展的同时,乳腺癌病人也在"突飞猛进"。与30年前相比,我国乳腺癌死亡率上升了34.1%,其中城市上升了38.8%,上海则成了其中典型的代表,其女性乳腺癌发病率已位居全国第一。
  
    
谁都不会否认,近百年来,上海都是中国最时尚、富裕、前沿的城市之一,但很可惜,也正是这样的特质造成了其乳腺癌的高发。
  
    
海女人爱美有目共睹,从妙龄少女到中老年人,生活中谁都不会少了化妆品,这也直接造成了雌激素的过量使用;富裕的生活则让人们越来越多地迷上了高脂肪、高 热量食物;繁忙的工作让女性一方面久坐不动、缺少锻炼;另一方面晨昏颠倒、压力重重……再加上抽烟、泡吧,生活极不规律。而无数的科学研究证实,这些生活 方式就是诱发乳癌的重要原因。
  
    
因此,在日子越过越好的同时,更得注意乳房的健康。除了多吃膳食纤维、少吃高脂肪高热量食物 外,还应积极控制体重,适量运动,戒烟限酒、慎用雌激素,适龄婚育。需要强调的是,很多年轻女性通过多吃水果,少吃饭菜来控制体重,这是非常不科学的。水 果吃过量,糖类一样可以向脂肪转化,而体内过多的脂肪含量会导致乳腺癌,因此一样很危险。

 

  

    
代表地区:辽宁省庄河市,山东省临朐县,福建省长乐市,河北省赞皇县
    
    
不知何时起,这些看似无关的城市因为癌高发而被联系到了一起。究其原因,根源就在于饮食。研究发现,这些地区虽然在烹饪上各具"地方特色",但有一个共同点―――长时间食用腌制食品。此外,甘肃、青海、宁夏、吉林、江苏、上海等部分喜爱吃此类食品的地区,也属于胃癌的高发地带。
  
    
辽宁庄河人爱吃咸猪肉,每到冬天几乎家家户户都要腌一大缸咸猪肉,平时炖菜、炒菜也都要放点儿。福建长乐人常吃腌鱼干、虾油,而在山东临朐,当地很流行的食物酸煎饼的制作方法类似于煎饼果子,但它还掺杂了玉米、地瓜等,当地居民还经常把它当成主食。
  
    
事实上,这些腌制食品中因为盐多,会直接损伤胃黏膜,而且其中所含的亚硝酸盐在胃酸和细菌作用下会转变为亚硝胺,更易致癌。相比较而言,山东苍山则是胃癌发病率最低的地区,爱吃生大蒜是主要原因。
  
    
目前,全球四成胃癌病人都在我国,想要改变这种情况,千万要杜绝熏烤、味重、辛辣等食物,多吃一些新鲜的蔬菜,以补充胡萝卜素、维生素C、维生素E等。

  食管癌
  
    
代表地区:河南省林州市

    
早在上世纪50年代,河南省林州市就因为食管癌发病率、死亡率都是全球最高的地区之一,而引起了医学家的关注。此外,山西省阳泉市、阳城县,河北省磁县、涉县、赞皇县,河南省济源市,江苏省淮安市、陕西省佳县等,其食管癌发病率都明显高于其他地方。
  
    
研究发现,之所以食管癌在这些地方会出现大规模集中爆发,主要是因为这里的人普遍喜欢吃粗糙及腌制的食物,并且普遍缺乏维生素C,这样食物中硝酸盐、亚硝酸盐过多,再加上霉菌的作用,亚硝胺产生风险明显增加,直接诱发食管癌。此外,他们平时经常吃得太快、喜热食热饮、嗜烟酗酒,这些都会伤害食管黏膜,雪上加霜。

 肠癌
  
    
代表地区:北京市、浙江省嘉善县、浙江省海宁市

    
上世纪70年代,肠癌在我国还不属于高发的癌症,仅有几个城市,出现了比较多的肠癌人群,比如浙江省嘉善市、海宁市。也就在这短短的几十年间,以北京为代表的大城市出现了明显的肠癌增加趋势,增幅在所有癌症中位居前三甲。
  
    
事实上,肠癌是个彻头彻尾的"富贵病"。餐桌上的高蛋白、高脂肪、低纤维素饮食是最直接的原因。因此,想要远离肠癌,除了多吃富含纤维素的食物,少吃油炸、煎炸、腌制食品外,养成定期排便的习惯也很重要。
  
    
此外,身处大肠癌高发区的人必须养成50岁后每年体检的习惯,同时,还必须格外警惕该病的信号。如有便血、大便次数增加、大便形状异常、腹痛等,一定要及时去大医院检查。

 肝癌
  
    
代表地区:江苏省启东市,江苏省大丰市、浙江省海宁市
  
    
可以说,肝癌是最具我国特色的癌症,全球大部分肝癌病人都在我国。而在我国,肝癌分布也有个特点,就是沿海高于内地,江苏启东就是很典型的代表。这里是肝癌发病率最高的地区,也因此被认定为肝癌研究的"活字典"
  
    
其原因,一来,这里的乙型肝炎病人本身很多,二来,启东一带气候潮湿,农民收下的粮食晒不干,容易发霉,产生的黄曲霉素是很强的致癌物,农民经常吃发霉的 粮食,患肝癌的风险便明显增大。此后,医学专家们发现肝癌的三个最重要的致病因素,其实就是病毒性肝炎、黄曲霉素、喝受污染的水以及酗酒吸烟。针对此,预 防肝癌有四大方针:第一,改水,不吃沟塘水,吃深井水,吃自来水;第二,防霉,不吃霉变玉米;第三,接种疫苗。

宫颈癌
  
    
代表地区:江西省靖安县、河北赤江等中西部地区

  
    
在所有肿瘤中,宫颈癌的病因是最为明确的,那就是人乳头状瘤病毒(HPV)的感染。宫颈癌因此可能成为人类历史上第一可以预防的肿瘤、第一个被消灭的肿瘤。我国中西部局部地区宫颈癌多发可能与公厕等环境污染物、早婚早育、多产、吸烟,以及个人卫生情况有关。
  
    
感染HPV病毒不代表都会发展为宫颈癌。研究显示,80%女性在一生中可能感染过HPV病毒,但一般能在7―12个月内实现自我清除。而晚婚、晚育,防止不洁性行为,治愈慢性妇科疾病等都能降低感染风险。特别强调的是,女性在性生活后3年(不晚于21岁)就应该开始进行宫颈癌的筛查。

 鼻咽癌
  
    
代表地区:广东省、广西壮族自治区、福建省、湖南省、江西省

    
全世界约八成鼻咽癌发生于我国,主要集中在广东、广西、福建、湖南、江西等中南五省。其中又以广东为首,被称为"广东瘤",恶性肿瘤的命名能冠以地名,这是唯一的一个。
  
    
鼻咽癌的发生依然被认为与遗传、EB病毒、环境中的致癌物等多种因素有关。广东地区鼻咽癌之所以高发,可能与广东人的祖先中有鼻咽癌相关的遗传基因有关。他们世代相传,加上EB病毒感染和环境中一些致癌物,从而造成了这一结果。
  
   
但这并非完全不可避免,少吃广州咸鱼、大头菜等含亚硝胺等致癌物质的腌制食物,可以降低发病风险。此外,如果能尽早确诊,也能提高治愈率。(本版文章由本报记者郑丹采写)

 

2010012009:52  来源:人民网-《生命时报》

村民频繁得癌症 环评报告未到手新设备已开工

  去年10月初,44岁的曾新发被医院确诊为左侧髂骨恶性肿瘤,这让同村村民直叹气:"又是癌症!"

  2004年起,会昌县文武坝镇勤建村已有多位村民相继因癌症死去。为此,村民们谈癌色变,他们不知道,谁会是下一个。

  担心之余,村民们怀疑与离村子不远的江西鹰鹏公司(以下简称鹰鹏公司)污染有关。200912月,会昌县多个部门的联合调查结果显示:村民死亡与鹰鹏公司的污染不能证明有直接关系。

  但这份调查报告遭到村民们的质疑,他们认为,没有经过专家鉴定,怎么能够贸然下结论?

 

鹰鹏公司的废水、尾砂就是通过这个暗道排到贡江河道中

被村民质疑的江西鹰鹏公司

  村民生活在癌症阴影下

  在丈夫几年前患癌症去世后,会昌县文武坝镇勤建村村民钟琴(化名)一直无法走出阴影。现在,钟琴的身体很虚弱,常感觉腹部疼痛,但她不敢去医院,因为怕被检查出癌症。

  2004年的一天,钟琴的丈夫邹来庆下班回家后感觉身体不适。去医院检查后,结果让她大吃一惊:癌症!

  随后,钟琴陪着丈夫又去了赣州市某医院检查,结果仍为癌症。

  此前,邹来庆一直在离家很近的鹰鹏公司上班。"这家公司是会昌县政府1996年招商引资过来的,是我们当地的纳税大户。"村民刘发生说,鹰鹏公司先办了一家浮选厂,日产萤石粉几十吨,日处理萤矿石几百吨。2002年又从浙江引进设备,开办一家化工厂。

  在治疗了近一年、花光了家里10万元积蓄后,邹来庆还是撒手人寰。办完丈夫的后事,钟琴找到了鹰鹏公司。经协商双方约定,钟琴可以在鹰鹏公司领几年"低保"钱,但前提是钟琴"不能以任何名义找公司麻烦"

  从这一年开始,勤建村又有一些村民陆续患癌症或是得"怪病"死去。

  200910月,村民曾新发被确诊为"左侧髂骨恶性肿瘤",在癌症阴影笼罩下,村民们不知道,下一个患癌症的会不会是自己。

  化工厂污染被疑是祸首

  担心之余,村民们怀疑与鹰鹏公司的污染有关。据村民们回忆,自从化工厂开始生产后,村里开始被一股臭味包围,整天"酸臭的,闻到就喘不过气来"。他们夏天也不敢开窗睡觉,因为臭味能把人熏醒。

  "即使关着窗户,有时也能闻到臭味。"刘发生说,他家的窗户都用胶带粘上了,"不为挡风避寒,只是为了挡住臭味。"

  知情人表示,化工厂投产时,使用的是从外省淘汰的二手设备,生产过程中跑、冒、滴、漏严重,回收率低,排放大量有害气体,气味刺鼻。

  自从有村民陆续患癌症或其他"怪病"死亡后,这个离会昌县城仅10公里,坐车10分钟即可到达的村庄,已称为了远近闻名的"污染村"

  "以前村民看到化工厂整天排放废水废气,认为和自己无关,直到村里有人患癌症死去后,村民才开始担忧起来。"刘发生说。

  刘发生告诉记者,这几年,不仅化工厂周边的杉木、松树莫名其妙地枯死,就连种植的稻谷和脐橙也大面积减产,种的蔬菜上面是一层厚厚的灰尘,吃起来有股味道,"我现在都不种菜了,宁愿让地荒芜"

  鹰鹏公司一职工也承认:"污染太严重了,工厂一般到了晚上废水废气就排放得厉害。"

  调查报告遭村民质疑

  针对村民反映多人患癌症的情况,2009年年底,由会昌县卫生局、环保局、文武坝镇政府等部门组成的调查组来到勤建村了解情况。事后调查报告 称:村民反映因鹰鹏公司污染环境导致村民患癌症死亡的情况,经咨询相关医务人员,反映的死亡人员,从死亡时间和原因来看,不能证明死亡与鹰鹏公司的污染有 直接关系。

  但村民对这份调查报告并不买账,"没有经过相关专家的调查取证得出来的结果并不可信"

  17日,鹰鹏公司安全环保部主任胡卫民在接受采访时表示,公司化工厂主要生产氢氟酸等,仅氢氟酸对人体的危害主要是黏膜硬化,还有骨质疏松等,"并不会导致患癌症,村民的怀疑是没有根据的"

  参与了调查全过程的会昌县环保局监察大队长万方告诉记者,当时调查组到村庄调查,发现只有4名村民因癌症死亡。

  万方表示,目前村民患癌症是否与企业有关系,暂时谁都不能下结论,一定要等专家检测后,才能最终做出认定。

  "我敢保证村民患癌症肯定和化工厂无关",在采访中,鹰鹏公司总工程师吕勇政信誓旦旦地表示,如果有关系,那么公司肯定会负责,"而且公司员工每年做体检,也没有发现有什么异常"

  文武坝镇政府一负责人则表示,因为该企业生产的是强酸性的氢氟酸,对皮肤有很大的影响,如果村民患的是皮肤癌,那么有可能是化工厂引起的,而在调查中并没有发现有村民患皮肤癌,所以村民的死亡暂时无法证明与化工产有关。

  化工厂靠近小学引争议

  据村民介绍,鹰鹏公司两个厂的厂区与村民的住房只有一墙之隔。村民们认为,按照国家相关规定,化工厂与居民区的安全距离是1000米以外,因此当时工厂选址很不合理。

  "化工厂不远处就是一所小学,里面有100多名学生上学,曾有家长反映到当地主管部门那里。但至今仍未解决。"有家长无奈地表示。

  17日,勤建小学一负责人向记者证实,学校多年来受污染确实非常严重,学校附近的许多树木早已枯死,许多学生平时都感觉不舒服,为此,学校的安全守则中还提到这一点。

  "学校向上级部门反映过,上面也派人来检测过,但检测结果并未反馈给学校。"该负责人坦言,"我们真的很担心,如果因为化工厂的生产给小孩造成了不好的影响,那就是大事了。"

  对此,吕勇政承认了选址不合理,但他表示,鹰鹏公司厂址由是会昌县政府指定的,如果现在要对厂区进行搬迁,肯定很困难。

  "会昌县环保局2000年才成立,虽然化工厂的选址有些不合理,但市、县没有这个权力要求他们搬迁。如果要搬迁,一定要省政府下文才行。"万方说。

  文武坝镇政府分管环保的副镇长表示,选址是历史遗留问题,有些事情镇政府也很无奈,毕竟该企业是会昌县招商引资的重点企业。"就像学校作为一个教学点撤并,应该是教育主管部门的事一样。"

  会昌县教育局党委书记邱洪铭告诉记者,教育局此前没有接到这方面的投诉,对于记者所说的情况,他们将派人实地调查。

  新设备无环评报告却已试生产

  对于村民怀疑化工厂存在污染,17日下午,胡卫民解释说:"不管是什么企业,或多或少都会有些污染,公司以前的确污染比较严重,但是现在更新了生产设备,随着防污措施的提高,已经没有污染了。"

  而吕勇政也承认:"当时大家对环保意识都不强,污染肯定会存在。"

  吕勇政说,鹰鹏化工是中国化工行业的老大,整个集团一年要生产10万吨以上的氢氟酸,去年会昌鹰鹏公司投资了5000多万元引进了新的生产设备,肯定不会有污染,下一步还要继续投资。

  胡卫民告诉记者,目前这些新设备已经安装完备,正在试生产期间,赣州市环保局已经批复。但他也承认暂时还没有拿到环评报告。

  对此,会昌县环保局一负责人也表示:"没有环评报告竟然试生产,这确实是不允许的。"

  超标排污入河道公司曾两次被罚

  万方在接受记者采访时表示,针对村民们反映该厂污染问题,环保局也多次调查,确实发现了污染。为此,2009年,会昌县环保局先后两次对鹰鹏公司做出了处罚,共罚款13万元,并要求浮选厂安装排污处理口、化工厂更新设备。

  记者了解到,200945日,针对鹰鹏公司的浮选厂不正常使用污染处理设施,尾砂、废水超标排放及向贡江河道排放,造成大量尾砂堆积贡江河 道的行为。会昌县环保局下达了《责令改正通知书》和《处罚决定书》,要求该企业立即停止违法行为并责令停产整治。在20095月份,江西省环保厅也对该 公司进行过查处。

  投产至今补偿村民上百万?

  此前,有媒体曾报道称:"鹰鹏公司投产至今,至少赔偿了村民100万元。"

  对此,胡卫民称公司并没有赔偿这么多钱,但对于具体的数额,他表示不方便透露。

  但文武坝镇政府一负责人告诉记者,因为该企业生产的是氟化氢,具有强酸性,对农作物的影响确实很大,每年企业都会对村民进行补偿,像这种补偿应该不止100万元。

  村民也表示,公司污染果园是事实,赔偿上百万元也是事实,勤建村是会昌县政府规划的果园基地,这么大面积的果园都受到了影响,赔偿怎么可能少得了。

  对于赔偿,吕勇政称主要是为了稳定村民情绪。"去年,化工厂基本上没有生产,但公司照样补偿了村民。"

  /图 记者刘尊爱

来源:( 大江网-新法制报 )

北京仅有6%体检者完全健康 癌症检出率逐年增高

20100115 12:28中国网  打印 共有评2

中国网北京115日讯(通讯员 张正尤)114日下午,北京市卫生局与北京政务门户网站首都之窗联合推出了"首都市民健康同行"系列访谈第五期直播节目。北京市体检中心主任、北京市体 检质量控制和改进中心主任、北京市健康管理协会会长杜兵透露,按北京市的基本情况,完全健康的、即经过体检未发现明显疾病和阳性体征的人群大概在6%左 右。2009年北京癌症的检出率万分之十左右,主要是肝癌、肾癌还有乳腺癌等,癌症检出率逐年增高。

77608人中查出86人患癌症占1.11‰

杜兵介绍,北京市体检中心从1997年面向社会开展健康体检,至今给几十万人做了体检。2009年仅北京市体检中心一家体检机构共体检77608 人,查出86人患有癌症,癌症的检出率达1.11‰,排在前三名的分别是肾癌、肺癌、肝癌。癌症检出率逐年增高。还有一些慢性疾病,因为北京是国际化的大 都市,随着社会经济的发展,人们的社会节奏比较快,也非常紧张,环境也还有一些污染,工作压力也非常大,所以血压高、血脂高、血糖高,还有一些超重肥胖的 人比较多,这部分人大概占到体检检出阳性的50%60%,这部分人不是病人,如果能得到好的健康管理,就能比较好的回归到健康人的行列。而且这些人的极 早发现,及时的纠正,还是对个人、对家庭、对国家特别有利,因为检查花的钱并不多,疾病可以得到及早的预防、干预、治疗和改善。

完全健康的人群仅占6%左右

杜兵透露,按北京市的基本情况,完全健康的、即经过体检未发现明显疾病和阳性体征的人群大概在6%左右。这个数据是从北京市25家医疗机构和北京市体检中心将近10年的统计数据中得到的。

杜兵说,亚健康是高血脂、高血糖、肥胖、超重或者是慢性咽炎等,这个在体检人数中占了绝大多数。像超重、肥胖的按不同的人群,我们按年龄段分的。如 果除去别的因素,大概在60%70%,高血脂、高血压、高血糖,没有定成糖尿病的,指标高于正常的。特别是血糖高于6,又不确定为糖尿病,这些通过注 意,改善生活方式,血糖就会降下来。

健康体检能及时发现疾病

杜兵说,如果是早期查出来的乳腺癌,早期进行手术干预,能显著的提高乳腺癌的生活质量和她的生命周期。如果是一期乳腺癌,五年的生存率一般是在 95%。现在的手术,有一些还可以选择性的保留乳房,能大大的提高患者的生命质量和生活质量。同时在医疗费用上早期的一般在一万元左右,如果到了比较晚期 的乳腺癌五年生存率达到16%,而且费用也将近在十万元左右。所以就是说早发现、早治疗、预后好跟晚期治疗整个的费用和个人的生命质量差距都非常大。

杜兵说,我举一个例子。有一个女同志一直说她肚子挺大的,老想减肥,到我们那儿检查才发现子宫肌瘤4个多月了,赶紧做的手术。然后我们也有一些早期 发现的甲状腺癌、肾癌,上午发现,下午就去医院住院,及时做手术,这些效果都非常好,有的人已经成为我们的朋友了,他们也感觉到幸亏做了体检才发现。有的 人30岁、40岁很年轻,还有一些像记者生活不规律,在我们那儿也有一些媒体的记者,像一些30岁、40岁的年轻人生活不规律,吃饭晚,有的比较胖,一查 脂肪肝、经过体检之后,一年自己控制生活规律,加强运动,饮食结构进行调整,一年之后再查,有的变中度,有的就没有了,所以健康体检的意义还是非常大的。

 

解构翁源癌症村背景

自古便是重污染区

  大宝山位于韶关市区南部的曲江区和翁源县交界处。该地由于蕴藏了大量的铁、铜、铅、锌、硫等金属,因此自古被称为"铁帽山""宝山"。据705地质队和中国地质科学院在矿区周围的调查,矿区周围的六条水系的水质均为强酸性至弱酸性。

  早在宋代,大部分产自大宝山的"韶州铜"就已经驰名天下,该处铜的产量自北宋以来近二百多年一直居全国之首,但当地也由此成为重污染区。据"韶 州府志"记载:"岑水(即今大宝山一带水系),羊迳两崖对峙,水流其中,汇二十余里,其水可浸铁为铜。性及腥恶,所过砂石皆赭,不生,尤害禾稼。"

  民采

  102矿窿千人齐作业

  据熟悉矿山历史的专家介绍,上世纪80年代中期,在加快矿产资源开发政策的背景下,地方介入矿产的开采行动,最终形成了国有、矿地合资、集体、 私人等多种经济所有制共同开发大宝山的复杂局面。尤其是自19848月开始,大宝山地区掀起了民采热潮,并逐步发展到采、选配套。

  调查资料显示,民采最多时在矿区周围共有102条矿窿、30多个洗矿点和4个选矿厂,矿工多达上千人。这些民间选矿场和洗矿场的废石、废渣、废水的随意排放,没有任何防治设施,造成污染扩散的趋势,加剧了大宝山下游地表水的污染。

  震惊

  30250人死于癌症

  1970年,大宝山矿业公司正式投产,铁笼拦泥坝也于1978年开始投入使用。该坝建成使用后,有效拦挡了上游泥土沙石而且储存了矿山及周围山 沟的酸性水。但令人惊讶的是,受民采、民选、民洗队伍的乱采滥挖、随意排放废土废渣及洗、选矿水的影响,设计使用年限达65年的铁笼拦泥坝自投产以后,只 使用了23年就全部填满,最后丧失了蓄水、拦泥和澄清作用。

  一遇特大暴雨,坝内的黑色尾矿泥浆则会随同水体形成巨大的"泥石流"奔流直下,对下游河流造成严重的重金属污染。其中,最受社会关注的当属被媒体称之为"死亡村庄""癌症村"的翁源上坝,从上世纪80年代至今,该村已有250多人死于癌症。

  结论

  民采民选是"元凶"

  近年来,大宝山区域采矿、选矿产生废水污染环境引起了广东省委、省政府的高度重视,并多次派员到现场进行检查、召开协调会。经广东省环保局等部 门经过多次调查后得出结论认为,韶关市翁源县、曲江区两地民采民选是造成大宝山区域环境水污染的主要责任者,大宝山矿业有限公司负一定的责任。

  韶关市政府从本世纪初开始了对大宝山区域非法民采民选活动的严厉打击行动。该市环保、国土、安监、公安、工商、司法等部门先后炸封了数十条无证 民采矿窿,取缔了所有的不合法个体洗矿点,清拆工棚、遣散民工、销毁非法开采设备,没收盗采的矿产品等。时至今日,大宝山地区的非法采选矿活动得到了有效 遏制。

  本报韶关讯 (记者卜瑜摄影报道)昨天上午,大宝山矿业公司李屋拦泥坝外排水环保综合治理工程在翁源县新江镇正式奠基。这标志着广受社会关注的 翁源"癌症村"在内的大宝山下游地区水质污染问题将从源头上得到根本控制,大宝山最主要的污染源的泄漏途径即将得到彻底的治理。

  两大工程卡住污水出口

  大宝山公司则开始逐步治理历史遗留的矿山环境问题,不管污染源来自本矿还是民间矿场,据不完全统计,该公司近年来累计投资1.1亿元,完成的环境治理项目达186项,重大项目有8座拦泥坝(尾矿坝)、12个沉淀池、医院污水处理站等项目。

  目前,为从源头上控制住废水排放,大宝山矿先后建设了槽对坑尾矿库和李屋拦泥库两个出口,实现了所有废水流入尾矿坝和拦泥坝处理。其中,"槽对 坑"用于搜集采矿和选矿用的废水,该尾矿库的外排水治理工程已经于去年7月顺利完工,现已达到国家排放标准;而李屋拦泥库主要用于搜集采矿剩余的废土,该 外排水治理工程于昨天正式启动。

  按照规划,李屋拦泥库外排水治理工程计划投入资金4600万元,计划在今年630日前完成厂房建设和设备安装,7月正式投入运行。该项目投产后,大宝山矿两大水污染漏洞将得以全部堵住。

 

2009年北京癌症检出率达万分之十 肾癌列首位

http://www.sina.com.cn  2010011821:20  中国广播网

  中广网北京118日消息(记者李文蕊 通讯员张正尤)据北京市体检中心主任、北京市体检质量控制和改进中心主任、北京市健康管理协会会长杜兵透露,2009年北京癌症的检出率万分之十左右,主要是肝癌、肾癌还有乳腺癌等。

  从77608人中查出86人患癌症占1.11‰

  杜兵介绍,北京市体检中心从1997年面向社会开展健康体检,至今给几十万人做了体检。2009年仅北京市体检中心一家体检机构共体检 77608人,查出86人患有癌症,癌症的检出率达1.11‰,排在前三名的分别是肾癌、肺癌、肝癌。癌症检出率逐年增高。还有一些慢性疾病,因为北京是 国际化的大都市,随着社会经济的发展,人们的社会节奏比较快,也非常紧张,环境也还有一些污染,工作压力也非常大,所以血压高、血脂高、血糖高,还有一些 超重肥胖的人比较多,这部分人大概占到体检检出阳性的50%60%,这部分人不是病人,如果能得到好的健康管理,就能比较好的回归到健康人的行列。而且 这些人的极早发现,及时的纠正,还是对个人、对家庭、对国家特别有利,因为检查花的钱并不多,疾病可以得到及早的预防、干预、治疗和改善。

  健康体检能及时发现疾病提高生命质量和生活质量

  杜兵说,如果是早期查出来的乳腺癌,早期进行手术干预,能显著的提高乳腺癌的生活质量和她的生命周期。如果是一期乳腺癌,五年的生存率一般是在 95%。现在的手术,有一些还可以选择性的保留乳房,能大大的提高患者的生命质量和生活质量。同时在医疗费用上早期的一般在一万元左右,如果到了比较晚期 的乳腺癌五年生存率达到16%,而且费用也将近在十万元左右。所以就是说早发现、早治疗、预后好跟晚期治疗整个的费用和个人的生命质量差距都非常大。

  完全健康的人群仅占6%左右

  杜兵透露,按北京市的基本情况,完全健康的,即经过体检未发现明显疾病和阳性体征的人群大概在6%左右。这个数据是我们从北京市25家医疗机构和北京市体检中心将近10年的统计数据中得到的。

  杜兵说,亚健康是高血脂、高血糖、肥胖、超重或者是慢性咽炎等,这个在体检人数中占了绝大多数。像超重、肥胖的按不同的人群,我们按年龄段分 的。如果除去别的因素,大概在60%70%,高血脂、高血压、高血糖,没有定成糖尿病的,指标高于正常的。特别是血糖高于6,又不确定为糖尿病,这些通 过注意,改善生活方式,血糖就会降下来。

 

希望之声:大陆垃圾全方位危害社会

010118 星期一     节目长度:222 下载mp3

目前,中国大陆的垃圾已经成为威胁民众健康的重要原因。不仅几乎所有的城镇都处于垃圾的包围之中,而且垃圾填埋场本身严重危害附近居民的健康,甚至焚烧垃圾的办法也诱发多种疾病。垃圾处理不利多次引发了民众集体维权抗议事件。

据大陆媒体报道,全国现已有720亿吨垃圾包围着大中小城市和乡镇,占地5.4亿平方米。从全国668座城市里每年还产生出1.2亿吨的垃圾,并且以8%的速度增长。但垃圾的处理能力却没有跟上垃圾增长的速度。以首都北京为例,现有生活垃圾处理场地490处,累计填埋量仅有3200多万吨,并且容量已经接近饱和。分析人士指出,不久的未来,城市垃圾将可能演变成"垃圾城市"

不仅垃圾的总量惊人,而且处理垃圾的大型填埋场也给周边环境和民众带来很大危害。据大陆民众提供的一份名单,北京六里屯垃圾填埋场附近一居民区,七年来仅患有肿瘤这一类疾病的就有70人,其中部分已经死亡。而北京阿苏卫垃圾填埋场附近的村庄,三四十岁以上、患有脑血栓的村民超过全村人数的六成。整个村子树枯黄,牲畜死、人生病。

而看似先进的垃圾焚烧发电厂实质上也在严重威胁附近居民的健康。国际绿色和平组织在《焚化炉与人类健康》这一研究报告中指出,焚烧垃圾会诱发癌症、呼吸系统疾病、先天性缺陷、心脏病、皮肤病、泌尿系统疾病和甲状腺激素变化等。

由于中共当局垃圾处理不利,发发各地民众多起维权事件。20048月,重庆市长生桥垃圾填埋场附近的村民抗议垃圾污染,长时间堵住垃圾运入的通道,使4000吨垃圾一度停滞在公路上。20091021日,江苏省吴江市平望镇,上千民众抗议垃圾焚烧厂污染空气和饮用水。

以上新闻是希望之声国际广播电台记者唐音、杨琳 综合报道。

 

山东儿童患癌症白血病居多 主要诱因:环境污染

2009-2-4 15:27:07 来源: 济南时报 网友评论 0 进入论坛

    24日是"世界癌症日",今年的主题是"我爱我健康活泼的童年"。记者今天采访山东济南市医学专家了解到,白血病高居我市儿童癌症发病率的首位,其他癌症发病率一直在低位徘徊。环境污染和不健康的生活习惯是儿童癌症的主要诱因。

    近日,7岁的欣欣(化名)在山大齐鲁儿童医院被确诊为白血病。医生询问病史后发现,导致欣欣患病的罪魁祸首竟是半年前家长为她买的一个用大理石做成的马的装饰品。医生介绍,大理石会产生放射性污染,对人体有很大伤害。

    该院门诊部主任彭振居告诉记者,随着感染性疾病的病死率下降和先天性畸形治愈率的上升,恶性肿瘤已成为仅次于意外死亡的第二位儿童死因。小儿肿瘤中良性肿 瘤比恶性肿瘤要多,儿童恶性肿瘤的好发组织一般集中在造血系统、中枢和交感神经系统、软组织等部位。白血病高居儿童癌症的首位,而后依次为脑瘤、淋巴瘤 等,其他癌症发病在儿童中不常见。

    "儿童恶性肿瘤发病率逐年上升,从60年代至今儿童恶性肿瘤的发病率增加了25%,且男性多于女性,发病年龄多集中在5岁以内的幼儿时期,年龄分布呈递降 型。"彭振居介绍,环境污染和不健康生活习惯是儿童癌症发病的主要诱因,如室内污染、放射性污染以及常食用油炸、羊肉串等致癌食物等。儿童肿瘤可防可治, 治愈率很高,最重要的是要有一个健康安全的生长环境和良好的生活习惯。

 

污染造成八成癌症威胁

法国政府委托公共卫生专家日前完成的环境污染及其影响报告指出,环境污染问题在20年间使得法国癌症数量增加35%,其他敏感症状、神经性中毒及呼吸道疾病也都明显增加。癌症研究计划的主持人贝尔波姆甚至说:八成到九成的癌症都是环境污染因素所造成。   
   据法新社报道,在法国,污染严重影响健康。报道指出,政府为制定环境与健康计划,邀集21位专家在5个月时间作出的246页报告,是法国至今针对污染造 成的公共卫生影响最详尽的报告。专家们指出,不论在工作场所、室内、学校或医院,都可观察到水、空气品质下降、土壤遭受污染、噪音、食品污染、化学性或放 射性危险。
 
  
  专家们在报告中还指出,法国的癌症死亡率比欧洲其他国家高出20%20年间,法国各年龄层癌症人数增加35%30年来,年轻人罹哮喘症的人数大量增加,目前巳确定住屋及城市环境空气品质是一个重要因素。   
  癌症学者贝尔波姆表示,癌症是社会制造出来的疾病,有一大部分是环境污染所造成。他又说,有八成到九成的癌症是因为我们的环保质量下降导致而成。   
  环保和健康、环境和癌症息息相关,如果要斩除病根,就得从环境开始,减少污染。

研究报告:环境污染与癌症

河南省肿瘤研究所 陆建邦

 

境对于癌症发生的影响是多方面的,包括:行为因素如:吸烟、饮酒、推迟生育等;生物因子如:人乳头状病毒、EB病毒、乙肝病毒、原虫、寄生虫等;职业暴露如:苯、石棉和高温炼焦等;食物因素如:动物脂肪、亚硝酸盐、黄曲霉毒素等。其它还有饮水污染、被动吸烟、室内氡子体、紫外线、电力辐射和磁场等。这里讨论的环境污染主要是指空气污染和芳香族氯化物污染。

 

文本框:  空气污染:来自于世界各地的报告显示,城市肺癌增加较农村地区更加明显。尤其在发达国家,象欧洲、日本、美国、澳大利亚等。在挪威曾观察到在过去20年间,城市男性肺癌增加了60%,女性增加了90%。上海市调查也发现,城市中心地区肺癌死亡率高于城市周边地区,周边地区高于近郊区,近郊区又高于农村地区。为什么城市空气能增加肺癌发病的危险性呢?这主要是城市工业废气、汽车尾气以及人口密集等造成的。用城市空气做发散试验和化学分析,表明城市中的空气含有多种化合物,用动物做实验可以引起癌症。城市户外空气中的氧化物基本上是多环芳香类碳氢化合物,这是一种致癌物。另外,象工业、汽车废气中还含有苯、甲醛以及对人体有害的其他有机化合物。有人说,"城市的空气会杀人"!看来也确是事实。美国一项研究报告称,城市的空气使人口全部死亡增加4%,心血管疾病死亡增加6%,而肺癌死亡增加8%                               1 城市空气污染严重

文本框:

芳香族有机氯化物:包括:

l  DDT杀虫剂及其代谢产物DDE;

l  油烟、矿物燃料等的燃烧产物,

如多氯二苯并二氢化合物(PCDDTCDD)、

二苯并呋喃(PCDFs);

l  多氯联苯(PCBs);

l  多溴联苯(PBBs)。

 

以上这些化合物化学结构比较稳定,在土壤等自然界中不容易被分解破坏。进入食物链以后,常常聚     2 城市污水排放污染

集在脂肪组织中,从体内清除非常缓慢。动物实验已经证明,大量的TCDDPCBs、和DDT都具有致癌作用。

 

许多芳香族有机氯化物能和雌激素受体结合,在动物身上已经观察到雌激素或抗雌激素效应。而且这种雌激素效应较之于自然的雌激素少了三个序列。人群研究    显示,妇女暴露于高水平的DDE环境可缩短其排乳期。另外,已知雌激素对于乳腺癌、子宫颈癌发病有着密切关系。低剂量的芳香族有机氯化物可以加速细胞的生长转化,从而引发癌变。

 

预防建议与提示:

 

l  制定和维护最大限度的减少聚氯化合物对大气、水源、食物污染的社会政策;                     

 

l  尽量少用或不用对人类有害的除草剂和杀虫剂;

 

l  不要过分担心城市环境污染对你的生活,特别是对于引发癌症会造成太大的危害,相对于吸烟、食物和职业暴露而言,城市空气污染的危险性还是比较小的。

 

 

污染企业将退出金沙洲

2010012005:43 南方都市报

摘要:里水镇第一届人民代表大会第六次会议将于本周五召开。近日,里水镇书记陈英文接受本报记者采访时,表示将对该镇金沙洲区域板块进行改造,令污染企业退出,规划不同城的局面将得到改变。同时,将借广佛同城打造精品楼盘。

 

 关注金沙洲

  将来,改造不合格产业、污染企业都要迁离这个地区。―――里水镇书记陈英文

  本报讯 (记者 黎诚 通讯员 陈淑仪)里水镇第一届人民代表大会第六次会议将于本周五召开。近日,里水镇书记陈英文接受本报记者采访时,表示将对该镇金沙洲区域板块进行改造,令污染企业退出,规划不同城的局面将得到改变。同时,将借广佛同城打造精品楼盘。

  引入酒店,发展商业配套

  里水临近广州,受广佛同城资源辐射的区位优势明显。陈英文表示,2010年,里水镇将"重点引进精品房地产项目,逐步提升房地产的档次和品位,加快城市化步子。"在北部,将以中信项目为主导,同时,在东部适当扩大金沙洲板块和恒大板块的发展。

  此外,还将注重房地产项目及大型制造业项目的商业配套,做好酒店、餐饮、娱乐、商业等服务业的发展规划,配套一批休闲度假型酒店和商贸会展型酒 店,引入大型餐饮企业、购物中心和商业广场,有步骤建设集饮食、购物、休闲和文化功能的商业中心和商业带。"比如,以中信山语湖项目为核心,打造中信山语 湖休闲体育度假区。"目前,恒大、中信等广州多家地产龙头企业已进驻,仅这些企业投资已达327亿元。

  改造构思4月前出台

  去年9月,南海大沥出台国土新规,细心的金沙洲业主发现,其规划中,金沙洲地区有不少工矿用地,而广州将金沙洲地区规划为居住用地。业主将这一发现发布在网络上,一时间金沙洲社区业主论坛大哗,直指广佛规划不同城。本报也曾对此进行报道。

  陈英文表示,他也关注到了此则报道。将做好该镇与金沙洲临近板块即"金草洲"板块的整治工作,将污染企业迁离该片区,并引入房地产元素,将"金草洲"板块打造成为广佛宜居新城。目前,里水已成立该板块整治指挥部,对整个片区进行重新定位和改造。

  陈英文表示,金沙洲比邻里水,待广州地铁6号线浔峰岗站开通后,可在10分钟车程内覆盖里水大部分地区,该板块升值空间、不可限量。陈英文将在 近日和里水镇经发办到该板快调研,"将来,改造不合格产业、污染企业都要迁离这个地区"。他表示,将会协调好村民利益。"现在这些工厂,给村里的土地租金 一年也就四五十万,如果改造整合引入房产业,土地价值提升何止10倍?这笔账村民一算就明白。"他透露,进一步的改造构思,将于今年4月份之前出台。

  新名词

  金草洲

  指金沙洲、草场和洲村板块。目前里水已成立该板块整治指挥部,对整个片区进行重新定位和改造。

 

福州:严重污染项目不得办用地手续

日前,福州市政府出台了《关于建立地价调节机制促进海峡西岸经济区产业结构调整的意见》,对经各级发改部门认定的符合国家产业政策,属于我省、市鼓励发 展、列入产业调整振兴规划的重大项目和省、市重点建设项目,实行优惠的地价政策,可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70% 确定建设用地使用权出让底价。

保障工业企业发展用地

《意见》提出,各县(市)区应根据本地区的产业发展规划和县级以上重点项 目的实际需求,按照"用地集中、产业集聚"的原则,在开发区和产业集中区适当储备一批工业用地,提前办理农用地转用与土地征收手续,并进行水、电、路和土 地平整等基础设施建设,切实保障工业企业发展用地有效供应。

鼓励现有工业企业积极向开发区和产业集中区集中,各县(市)区政府应通过土地收 储或置换搬迁等方式,促进产业集聚、规模经营。积极引导使用集体建设用地的企业入驻开发区、产业集中区,对乡镇企业使用的集体土地,应根据城乡发展规划和 土地利用总体规划,及时做好土地征收和前期开发工作,形成新的项目用地。

工业项目准入门槛提高

《意见》提出,要充分运用地价调节机制,调整优化我市工业企业结构,促进工业企业节约资源、保护环境。

对 于《禁止用地项目目录(2006年本)》所列的工业项目,《限制用地项目目录(2006年本)》所规定的产能条件以下和不符合工艺要求的工业项目及采用明 令淘汰的落后工艺技术、装备或者生产明令淘汰产品的工业项目,严重污染环境的项目,如皮革及毛皮加工、小冶炼、石板材加工等,一律不得办理项目用地相关手 续。

除上述项目以外的其他工业项目,按《全国工业用地出让最低价标准》执行,但涉及环境污染或虽无污染但对周边环境有较大影响的工业项目, 需附有权部门批复的项目环评报告,此类项目用地的最低土地出让底价应在所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的基础上提高20%。具体项目 包括:电石、铁合金、印染、拆船、焦炭、化学制浆造纸以及金、银、铁、锰、铬等金属冶炼和中小型钢铁型冶炼。

节约用地给予相应优惠

《意见》鼓励开发区节约集约利用土地。已完成开发区土地节约集约利用评价的开发区,经评估符合节约集约用地要求并通过国家审核公告的开发区,可按照国家规定的政策、权限和程序,申请扩区或升级。

各 类工业项目应根据《福建省工业项目建设用地控制指标》(闽国土资综[2008]199号)的规定,合理确定用地规模。在符合城乡规划和国家规定标准的前提 下,凡采取先进工艺和节地措施节约用地的工业项目,或者提高容积率,且投资强度超过规定标准10%以上的,按照其节约的土地面积和提高的容积率数值,在土 地出让价格上给予相应的优惠。

 

全球15大受污染最严重居住地 山西临汾名列第三

3、中国山西省临汾市

 

临汾比世界上任何其他城市的空气污染更严重。由于处于中国的煤资源区,煤矿业繁盛,致使空气中时时刻刻都充满了烟雾和工业污染物。据说,如果你把衣物挂在这里,它在变干之前会变黑。目前临汾300万居民都面临着患支气管炎、肺炎和肺癌的威胁。

(本文来源:网易探索 作者:赫娉

武汉:治水植物凋谢无人收 入湖后会再次污染湖泊

 汉网消息(记者金涛实习生柳诗莹)"这些凋谢枯萎的水草,既难看,又可能污染水体,是不是应该收割啊?"昨日上午,家住武昌水果湖的张虹女士反映,进入冬季,残枝败叶漂浮湖上的景象,在紫阳湖、月湖、西北湖、菱角湖、后襄河等湖泊中随处可见。

  据了解,这些水草是近年来为治理湖泊水质而种植的,主要包括荷花、芦苇、菖蒲等水生植物。春夏之际,各种水生植物竞相盛开,枝繁叶茂,煞是好看。这些植物在生长过程中还可以大量"吃掉"水中的富营养物质,从而提升水质。

  "收割凋谢的水草,不仅仅是景观问题,应该是治湖的个重要环节。"中国科学院水生生物研究所研究员刘永定认为,这些专门用于治水的水草般都 具有较强的吸污能力,通过根茎的吸收作用,水中的部分富营养物质被吸走。如今,枝叶凋谢了,却没有人收割,回到水中后又造成"富营养"

  刘永定是国家973项目"湖泊富营养化过程与蓝藻水华暴发机理研究"首席科学家,他在参与治理滇池等湖泊时提出,在湖泊水生生态链断裂、缺少水 生动物的情况下,治湖的水草必须收割,才能将污染物移出湖体。如果只种不收,就是做无用功,污染物仍然在水中循环。他称,目前国内外些采取湿地治湖效果 较好的湖泊,都会定期收割水草。专门的水草收割船,犹如水稻收割机,可以在湖面上开动,快速将水草收割入舱。

  

治水植物凋谢无人收入湖后会再次污染湖泊

  图:进入冬季,治水植物的残枝败叶漂浮在湖面上。记者高宝燕摄

 

武汉市全面开展重金属污染防治

 汉网消息(记者金涛通讯员鄢祖海王勇)昨日,市环保局部署,今年要全面解决重金属污染防治,消除批威胁群众健康的重金属污染隐患。

  重金属污染主要包括铅、镉、铬和类金属砷等污染物。此前,我国少数地区发生过群体性重金属污染事件。目前我市重金属污染排放企业集中在青山、蔡甸、东湖开发区、武汉开发区等工业区,分布在铅蓄电池、电镀、化学原料等行业。

  按照计划,今年上半年我市将编制完成重金属污染防治规划。在饮用水源保护区、人口稠密地区等重点防控区域,禁止新建、改建、扩建增加重金属污染 物的项目。凡是未通过环评的,律不准开工建设。未完成环保"三同时"验收的项目,律停止建设和生产。未经环评且污染较大的已建成项目,律关停拆除。

  同时,加大对涉污企业的监管,所有重金属排放企业,必须安装污染物在线监测仪,24小时传递排污情况。环保部门将排污信息向社会公布。通过环保专项行动,淘汰批落后的小炼铜、小炼铅、小炼锌厂。

  对历史遗留的重金属污染问题,按照"谁污染谁治理"原则,督促污染企业负责修复被污染的土壤或地下水。

 

羊城晚报:小心“扬尘费”画虎不成反类犬

交个扬尘费只要两三万,降尘治理却要花20万。一位工地负责人却表示,他肯定是选择交费而不去治理污染。"扬尘费"沦落为一项"为企业减负"的政策,只会让企业与政府部门实现双赢,普通民众则将越发饱受城市扬尘之苦。

  为了抑制城市扬尘扰民,江苏对工地扬尘开征排污费,南京和徐州成为首批试点城市。市民心中却有个大大 的问号:开征"扬尘费"就能为工地"掸尘"吗?就能让蓝天更蓝吗?在落实方面,虽然南京各区都有工地陆续接到收费通知,但半年过去了,真正被征收的还没有 一家。作为执法部门,南京市环保局干脆不愿谈收费问题。(118日《羊城晚报》)

  快速发展中的国内城市,普遍像是"大工地",工地扬尘已经日益成为危害城市空气质量的重要因素。在这 种背景下,江苏去年7月推出"扬尘收费新政",试图通过经济手段来抑制城市扬尘污染,曾为国内很多兄弟城市所关注并先后争相效仿。但是现在看来,试点效果 似乎并不理想,不仅没能获得市民认可,执法者自身感觉好像也颇为尴尬。

  不难看出,征收"扬尘费"在思路上其实是对排污权制度的借鉴和模仿。所谓通过经济杠杆来控制城市的扬 尘污染,貌似能让企业和个人产生畏惧进而增强环保、节能和减排意识,可惜,单纯的经济杠杆也必然陷入无助的局面―――通过收费的方式,建筑企业的扬尘排污 权反而因此"合法化",同时,因并未引入排污权交易机制,因此仍然只是企业与政府部门之间的两两联系,倒有点类似于变相征税的行政手段,而不是市场经济的 交易手段。

  我们知道,环境保护存在着严重的"外部不经济"问题―――企业无需为排污付出成本,他人却要为此蒙受 健康乃至生命损失。征收"扬尘费"似乎增加了企业的污染成本,但是作为工地扬尘直接受害者的普通民众,却丝毫未能改变损失无法得到补偿的"不经济"现实。 而作为收费者的政府部门呢,本身并没有那么强烈的扬尘痛感,征收"扬尘费"却又能获得额外收入,此情此境,如何做好民众利益"全权代理人"是个大问题。

  如此一来,"扬尘费"就很有变味的可能。如果是民众直接与企业谈判,大约无论补偿多少钱,他们也宁愿 选择洁净的呼吸。这与有明确收费标准、一收了之的"扬尘费",完全不是同一个概念。倘若征收"扬尘费"本身成为目的,公众洁净呼吸的权利将成为被利用的对 象,而不是被保护的目的。

  更何况对企业来说,缴纳每月每平方米0.24元的扬尘费,要远比落实路面硬化、建筑用料的覆盖、围挡 等所有降尘措施更划算―――交个扬尘费只要两三万,降尘治理却要花20万。一位工地负责人就表示,他肯定是选择交费而不去治理污染。"扬尘费"沦落为一项 "为企业减负"的政策,又怎么可能抑制工地扬尘?这个模式操作下去,开征"扬尘费"只会让企业与政府部门实现双赢,普通民众则将越发饱受城市扬尘之苦。

  果真如此,则无论如何也是说不过去的。简单征收"扬尘费"显然不是一个好办法,政府部门严格的扬尘监 管职责,无论何时都不能够放任―――收取"扬尘费",不如严格施工标准,只有那些真正落实降尘措施的企业才有资格缴纳,至于那些扬尘污染严重的企业,需要 的是大额罚款直至驱逐出建筑市场,而周围居民对扬尘企业索赔的权利,也应尽快得到法律的明确和保证。 舒圣祥

 

 

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