研究显示：空气污染对试管授精有负面影响

网易探索3月30日报道 据美国媒体redorbit网站近日报道，美国一项最新研究显示，在那些试图通过试管 授精方法怀孕的妇女中，吸入大量污染空气的人很难成功受孕。研究结果进一步证明，空气质量可能对生育产生微妙影响。此前的几项研究已经证实，妇女怀孕期间 接触污染空气可增加婴儿早产及出生体重低的几率。然而，空气质量恶化是不是造成婴儿早产或出生体重低的元凶还不清楚。

美国新近对接受试管授精7年以上的7,400名美国妇女进行了调查。调查发现，污染物质二氧化氮与试管授精的低成功率有关。在妇女怀孕期间或试管授 精的任何阶段，一旦该孕妇家附近或试管授精实验室附近的二氧化氮浓度高于平均水平，那么孕妇生下孩子的可能性就会减少。

当考虑到新鲜空气时这些发现就变得更加难以理解。研究人员发现，将胚胎植入子宫后，如果孕妇吸入的新鲜空气超过了平均水平，那么她最终生产的可能性 就会降低。然而，在排卵时呼吸更多的新鲜空气可提高孩子出生的几率。研究人员表示，新鲜空气导致两种完全不同的结果，其原因尚不明了。然而，这项研究的主 要负责人宾夕法尼亚州立大学的理查德博士称，与接触新鲜空气有关的积极因素可能与二氧化氮水平"混淆"。也就是说，当新鲜空气水平升高时二氧化氮水平往往 下降，二氧化氮始终与试管授精低成功率有关。理查德博士说，"这说明空气中二氧化氮含量高不是一件好事。"

然而，他指出孕妇或打算怀孕的妇女，无论是自然受孕还是通过试管授精都不应该惊慌。理查德博士说，在这项研究中，二氧化氮水平和试管授精结果之间的 联系非常重要，但转化到现实生活中，污染物质的影响不是十分明显。理查德博士说，他的研究小组关注试管授精患者是因为研究人员会知道每名妇女排卵的准确时 间。这会让研究人员搞清楚空气污染水平和怀孕过程每一阶段的关系。

政府空气质量检测器被放置在研究对象家附近和生育中心附近，研究小组利用从检测器中得来的数据进行研究，这些数据是研究小组在长达七年的研究中搜集 到的。

研究对象中，36%的人在首次接受试管授精治疗后成功地生下一个婴儿。理查德博士的研究小组发现，当一名妇女在用药物刺激排卵时，如果她家附近的二 氧化氮水平高出平均值0.01%，那么她生产的机会就会降低20%。

在取卵和受精时，如果研究人员注意观察试管授精中心附近的二氧化氮水平，或当胚胎被植入子宫后观察孕妇家附近的二氧化氮水平，也会看到类似的结果。 理查德博士说，虽然试管授精实验室环境受到严密控制，但实验室室内空气质量仍然有不同的变化。

理查德博士说，"我们无法显示一个机制，我们不能说空气质量恶化会导致卵子质量下降。"他和他的同事们表示，一个关键的局限性就是无法对妇女个人吸 入的各种污染空气进行直接测量。理查德博士说，"我们还需要进一步研究来证实这些发现。要说出空气质量对生育的最终影响还为时过早。"

据理查德博士介绍，从理论上说，空气污染物质过多可从几个不同方面影响怀孕结果。空气污染可能引起身体各部位发炎，增加氧自由基细胞损伤，或导致血 液凝块。所有这些因素都会对怀孕构成威胁。

本文译自/redorbit 译/赫娉

 

吉林市化工污染造纸厂污水排放

如图

 

 

绍兴县化工污染导致大批鸭于虾猪死亡

  中国养殖网：从3月24日下午起，绍兴县陶堰镇亭山村发生化工产品污染事件，附近养殖的鱼虾和猪鸭喝了河里的水后，大批死亡，养殖户损失惨重。
    
    河水受污染，鱼鸭猪大批死亡
    
    昨天下午，接到市民投诉的记者沿104国道线来到陶堰镇亭山村周家湾河，这里的渔场承包者周阿大对着大批死鱼欲哭无泪。他起早摸黑养殖近160亩 水面的鱼虾蟹，从3月24日起大批死亡。"那天傍晚 5点多，当时天下着大雨，奇怪的是河塘里的鱼浮了起来，随后大批死亡，连螺蛳也死了。"周阿大说。
    
    村里的养猪大户周志岗也反映说，他家的母猪喝了河水后，乳猪死了10多头，目前剩下的10头也病恹恹的。更为严重的是，一些已经怀孕的母猪喝了河 水后，造成了流产。
    
    村里的养鸭大户王永乘的损失也不小。因为鸭子离不开水，放养在河里的鸭子喝了河水后，已陆续死了300多只。而3000多只产蛋的鸭子在一段时间 内可能不会产蛋了。
    
    村民们说，平常就在这条河里淘米洗菜，现在河水突然被污染，给他们100多户人家的生活带来很大不便。一位姓施的村民说，她吃了在河里洗的青菜， 这几天拉肚子。
    
    乱倒化工产品起祸祟
    
    那么河水是怎么被污染的？昨天，记者在养殖户的带领下来到104国道旁边的一家废弃化工厂。据了解，这里原来制造化学助剂（用于印染等行业），因 为厂房搬迁，有一批包装桶要卖掉。3月24日下午，绍兴县有一家塑料制品厂的人来回收，一些工人在清理塑料桶时，就将剩余的化学助剂随手倒在地面上。又因 为当天下着大雨，这些化学品就沿着下水管道流进了河里，造成大批鱼虾死亡。
    
    在现场，绍兴县渔政站站长陈国土告诉记者，他们接到养殖户的报案后，第一时间赶到事发现场，现在正在对水样进行抽样检测，送环保部门鉴定，至于死 鱼的定损，还要进一步的鉴定认定。
    
    据了解，事发后绍兴县环保局连夜赶到现场，要求收购废弃塑料桶的人立即停止倾倒。随后，渔政、畜牧等多个部门以及绍兴县陶堰镇政府介入，目前有关 养殖户的损失正在核查中。

东湖开发的113号文件在哪里

请关注地址： http://freecns.com/

 

请大家去看武汉市国土资源和规划网上的交易公告。

有关东湖的113号文件不见了。

它去哪里了？

 

附：姚海鹰报道的关于华侨城拿地的部分：

核心提示：长袖善舞的 深圳华侨城，竟将一块历来属于东湖核心一级保护区的450亩水面，以"土地"名义竞得，并规划"填湖"营建星级酒店。相关规划设计已完成，动工在即。

原定开工时间却一推再推。

自去年12月高调举行奠基仪式后，原计划今年2月开工的武汉华侨城项目，至今仍未按期动工。

此前，"空降"武汉的深圳华侨城集团，依仗多年来长袖善舞的能量，在项目前期的运作却相当顺利，以猛龙过江之势"夺取"武汉城投和地铁集团名下大块 土地，更以超低价将包括东湖风景区核心地段在内的3167亩土地以43亿元收入囊中，每亩单价仅136万元。

同时，关乎东湖生态安危的东湖渔场450水面将被华侨城填掉，开发为"都市休闲娱乐区"，建造两个四星级酒店和其他商业服务配套设施。

更令人震惊的是，因东湖"修编规划"未获建设部批复，武汉华侨城项目虽未全面开工，实际上已经是"先斩后奏"，其开发东湖的环评和报批手续，亦将是 一个漫长过程。

猛龙强势"拿地"内幕

深圳华侨城集团的手眼通天和非常规手法，在"武汉华侨城"项目的拿地过程中，被演绎得淋漓尽致。

去年12月，华侨城集团以43亿中标获得武汉"P（2009）113"地块，该地包括东湖风景区及中北路延长线在内的3167亩土地，这是2009 年武汉拍卖的最大一宗黄金地块，规划用途为"居住和游乐、旅游设施"。

但外界鲜有人知，上述多数地块，原为武汉城投和地铁集团获批的――"建设项目资金平衡用地"。但几经博弈之后，相关单位只能"忍痛割爱"。

3月21日，武汉城投集团的魏晓波仍不愿谈及："这是政府定的事情"。

记者调查获知，早在2007年，武汉市为解决"重大市政建设基础项目"的巨额资金缺口，出台《关于我市重大基础设施建设项目利用土地储备等融资工作 的意 见》，即"武政【2007】93号"文。该文件的操作模式为，以城建项目沿线或周边土地为抵押向银行贷款，最后用土地出让净收益还款，通称"建设项目资金 平衡"。

据此，武汉城投集团在2007年通过"武政办【2007】15"号文批准，将杨春湖副中心纳入"两个火车站"基础设施项目打包平衡土地范围，负责储 备和一 级开发。该地总面积1103公顷，可经营性土地413公顷，土地净收益为94亿元，可基本平衡所需资金。随后，城投集团将该地整体质押给银行，获贷148 亿。

不料，自2009年5月深圳华侨集团"空降"武汉后，遂陡生变故。

武汉市政府在"华侨城项目专题会"上决定，将杨春湖等土地打包项目约1003公顷，作为该项目的平衡用地。该决定，直接涉及城投集团在杨春湖和武汉 大道的多块土地储备和既定项目。

无独有偶，受武汉华侨城项目用地影响的，还有武汉地铁集团。

知情者披露，地铁集团拥有平衡资金的土地16200亩，将产生净收益195亿。但由于深圳华侨的介入，该集团4号线一期工程中的2宗土地被划出，总 面积28公顷。

记者了解，武汉华侨城项目规划用地逾20平方公里，涉及武汉城投集团杨春湖、武汉大道沿线和地铁集团轨道交通土地打包及若干城中村项目。

"利益主体错综复杂，各方互不相让，只能市政府从中调和"，知情者告诉《时代周报》。

由于土地所有权的忽然变动，武汉城投十分狼狈。据透露，该集团已确定的银行贷款无法继续正常提贷，已用贷款失去还款来源。而且，市土地中心在杨春湖 的收储工作，也因此陷于停顿。

对此，武汉相关部门一致反对，认为不该因华侨城项目影响重大市政建设，其中，尤以市发改委的态度最为鲜明。

该部在给市政府的一份复函中明确表示："当前正在实施的武汉城投集团杨春湖打包项目和武汉地铁集团轨道交通打包项目，是严格按照93号文件规定的程 序，经市政府审核批准，且土地打包净收益是专项用于武汉火车站、武昌火车站以及近期轨道交通建设，不宜调整"。

武汉财政局认为，利用土地获取平衡资金的方式，应该仅限于非赢利性的重大市政城建项目。

武汉建委一人士表示："华侨城项目属企业经营性行为，不应与武汉城建项目冲突，况且它是中途插进来的"。

但最后的结果却是，在市政府的统一协调下，最终仍以满足华侨城项目用地需求而告终。

而且，华侨城还另外拿到了近2000亩东湖风景区内的土地，令武汉业界望其项背。

"低价"获地玄机

深圳华侨城所拿地块的地段之绝佳，地价之低廉，业界均自叹弗如。

该宗"P（2009）113"地块总面积为211.16公顷，约3167亩，主要分布在国家级4A风景区东湖沿线，成为独享东湖景观资源的黄金地 块，商业 价值巨大。而且，其用于房产开发的面积为86.56公顷，占总面积的40%之多。即便剩下60%用于主体公园和酒店旅游开发的部分，其商业附加值也十分丰 厚。

但该地每亩单价仅为136万/亩，楼面地价为2136元/平方米。

一业界人士指出："东湖范围内的这类地，当前市价应该至少应在800万/亩，这个价格等于拱手相送"。

不仅如此，武汉市土地储备中心相关人士也向《时代周报》承认："这种价格仅仅只是一个拆迁和整理成本，有些还无法冲抵土地收储部门的拆迁整理费 用"。

据武汉市土地中心内部人士介绍，考虑到近年来物价上涨趋势，征地拆迁和市政设施建设成本应按每年增长5%来计算。

一般情况下，深圳华侨城所拿区域的平均征地拆迁成本应在85万/亩，而市政设施平均成本应在15万/亩，相关财务费用支出应为2.5万/亩。一亩地 从生地整理成为熟地的成本，大约在110万左右。

据此，深圳华侨城136万/亩的拿地成本，充其量只比拆迁成本"溢价"26万。

记者查证，深圳华侨城集团在东湖管委会辖区内的和平村、渔光村等地，皆以最低价格拿地，仅以东湖渔场540.9亩地所对应的拆迁成本，就能管窥其拿 地成本之低廉。

去年11月25日开始拆迁时，东湖渔场被告之的拆迁价格为：陆地每亩50万，水面每亩40万元，场区住宅楼内持有两证的住户按4150元―4200 元/平方米补偿。渔场办公区域拆迁补偿价格，仅为600元/平方米。

知情者介绍："因东湖渔场为国有土地，无土地返还政策，厂区办公只能自行解决"。

如此低廉的拆迁价格，令业界震惊。据东湖渔场一干部介绍，早在五年前，厂区有意出售所辖部分土地，请一家评估公司做市场评估，当时评出的价格是 600万/亩。

"现在5年过去了，土地不仅没有升值，反而还大大贬值了"，他忿然道。

记者查阅《武汉市市区土地定级与基准地价评估》标准，渔场应为IV级，所对应的商业基准地价标准为：3943元/平方米。据此测算，每亩的拆迁费应 高达263万。而当前50万/亩的拆迁价格，实际每平米仅为750元，与3943元相距5倍。

而且，3943元/平方米的基准地价，乃武汉市国土资源和规划局在2007年颁布制定，如今已过去3年，武汉房价飞涨，但地处国家4A风景区内的土 地价值却反而严重缩水。

对此，东湖管委会相关负责人向《时代周报》坦承，深圳华侨城属于武汉市引进的项目，一切都是执行上级部门的决定，管委会除配合外，并无自主权。他 说，"我们不可能高价出让"。

当低价拿得这些黄金地块后，深圳华侨城的操作手法是，将该地向银行抵押融资，在获得银行贷款后，再投入到武汉华侨城项目中，成为运作该项目的主要资 金来源。

"其实，说白了就是武汉市让深圳华侨城获得利用土地融资的渠道，以此支持武汉华侨城项目"，知情人士一语破的。

记者了解，对43亿地款，深圳华侨城当前也只付了部分前期资金，更多指望通过这些地块来"平衡"。

另据相关人士透露，东湖管委会实际上与武汉华侨城项目另签有合作协议，涉及互惠开发，具体内容尚未公布。

 

北京可以填后海么？杭州可以填西湖么？那么，为什么武汉要填东湖？

东湖：是首批国家级4A级重点名胜风景区，位于"九省通衢"的武汉市城区东部，总面积82平方公 里。其中水域面积33平方公里，由大小8个湖泊组成，是杭州西湖水域面积的6倍，为中国最大城市湖泊。

2006年，东湖管理局进行体制改革，成立东湖风景区管委会，副市级。

美国哈佛大学城市规划大师彼得・罗称东湖为"未来东方的芝加哥"，"东湖是大自然给武汉市民的一个恩赐"。东湖也是毛泽东解放后除 中南海外，工作、生活时间最长的地方。

武汉华侨城项目：由深圳华侨城集团投资的"地产+旅游"模式，总占地面积3167亩，地跨武汉市洪山、武昌、青 山和东湖管委会四个行政区 域，其中60%面积在东湖核心风景区内。建设项目包括一个欢乐谷主体公园，一个水上公园和一个都市娱乐休闲区，其"欢乐谷"项目计划2011年10月试营 业。另，还包括"东湖新城"等两个地产项目。

任克雷：原广东省委书记任仲夷三子。
2007年3月任克雷则辞去华侨城地产公司董事长一职，继续担任华侨城集团董事长兼总裁。
任克雷先生:董事长,47岁,大学文化，毕业于北京大学经济系,经济师、高级政工师。曾任国家 经委政策研究室外经处副处长、国家经委政策研究室副主任。1987年至1990年任中国包装总公司副总经理兼中国包装总公司美国公司总裁。1990年至 1993年在中共深圳市委工作,曾任深圳市委副秘书长、秘书长兼办公厅主任。现为香港中旅集团常务董事副总经理、华侨城经济发展总公司总经理,康佳电子 (集团)股份有限公司董事局主席、中国国资青年总裁委员会副理事长。

俞正声都未曾批准的"东湖规划"

武汉华侨城项目开工时间一推再推，令集团高管心急如焚。

3月22日，新闻发言人黄小林向《时代周报》婉转解释："由于我们对项目规划要求非常高，必须尽善尽美后再动工"。

但他同时承认时间紧迫："市政府要求在2011年辛亥革命100周年时开业"。

知情者透露，该项目当前不能开工的一个重要原因，乃东湖管委会向国家住房和城乡建设部呈送的――"修编《武汉东湖风景名胜区总体规划》的请示"，还 未获批。

记者了解，自2006年开始，随着东湖的地理位置、商业价值日益明显，东湖管委会认为建设部批 准的《武汉东湖风景名胜总体规划》，已不能适应东湖发展，动议重新修编。

2007年，修编工作启动。2009年9月，由省建设厅上报建设部。知情者透露，正是该"修编规划"的"功能分区"部分，将现属武汉华侨城项目开发 的东湖渔场等地段，定为可进行商业、旅游项目开发的区域。这也是该项目得以实施的最根本依据。

但与预判相背离的是，东湖"修编规划"至今未获建设部批复。尽管武汉华侨城项目当前已成骑虎之势，但也不敢贸然在国家4A级风景区中大兴土木。

知情者指出："该项目的核心价值就是利用东湖资源，它唯一的尚方宝剑就是修编规划'尽快获批"。

记者致电国家建设部获悉，该修编方案还需建设部会同环保总局、国土资源部组织专家团论证。法规司相关人士表示： "涉及国家级风景名胜区的修编非常严格，最终还要通过国务院"。

事实上，当前深圳华侨城集团在东湖的项目运作，已严重违反国家和湖北省保护东湖的法规，可谓"先斩后奏"。

谙熟东湖保护的人士指出，建设部1995年（建城字第557号文）《关于武汉东湖风景名胜区总体规划的批复》第四条规定："严格禁止在风景名胜区内 乱砍滥伐林木、污染湖水、开山取石以及乱建房屋等违法活动"。

此外，就在2008年1月1日，湖北省人大颁布施行《武汉东湖风景名胜区条例》，此乃中国首部具有景区特色的地方法规。该《条例》第十九条明确规 定："风 景区内禁止建设污染环境、破坏生态、景观的企业和设施。风景区核心景区内禁止建设旅馆、招待所、培训中心、休（疗）养院以及与风景名胜资源保护无关的其他 建筑物"。

"更不用说填埋数百亩水面，开发星级酒店项目了"，该人士说。

由此可见，武汉华侨城当前正在东湖核心区域"东湖渔场"内，规划和操作的星级酒店、商业服务等经营性项目，均属严重违规。

3月22日，东湖宣传部部长何连远向《时代周报》严肃表示："在新的'修编规划'未批前，应该继续执行原规划"。

谈及东湖"修编规划"，一位常在东湖晨练的省委官员极为感触。他说，当年中央政治局委员俞正声在湖北时，为加大保护力度，于2006年将东湖管理局 提升为东湖管委会，级别副市。俞主政湖北7年，坚决反对利用东湖搞开发，很多地产商被拒之门外。

该人士遥指武汉大学位于东湖边的一栋白色高层教学楼，因该楼破坏了东湖天际线，俞每次都会感慨："这种建筑败笔再不能出现在东湖边了"。
"如果俞书记当年就支持东湖搞开发，东湖'修编规划'应没这么难，他来湖北之前就是建设部部长"。

 

垃圾处理成为投资热门：固废处理 黄金10年的投资法则

www.stockstar.com　2010-3-18 16:32:17　秦 凤华　中 国投资

 

中国固废行业将进入"黄金10年",在政府引导下,以合同和特许经营等为主要管理手段,实现垃圾处理设施投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化,正成为主要投融资方式

 

　　"2005年以来,北京垃圾产生量年增长率为8%,预计2015年全市垃圾年产生量将达到1152万吨,约3万吨/日,这以北京市现有的垃圾处理设施和技术手段来说,将是无法承受的",北京市市政管理委员会副处长卫潘明在"2009 中国固废高级论坛上"做出如上表示。

 

　　垃圾的快速增长,不仅仅是像北京这样的特大城市所面临的问题,"垃圾围城"将很快在一些二三线城市出现。

 

　　随着地主政府对这一问题日渐重视,"中国固废行业将进入'黄金十年'",中国城市建设研究院院长徐文龙说。他预计,未来10年左右时间,焚烧处理率会从目前的10%上升到30%,生物处理将由5% 上升到10%,采用填埋方式处理垃圾的比例就不足60%甚至更低。

 

　　黄金10年

 

　　一组数据证实了徐文龙"黄金10年"的判断所言非虚:

 

　　全国"十一五"期间, 生活垃圾无害化处理设施建设规划总投资为862.9亿元,平均每年投资额约为173亿元。包括医疗垃圾、工业废弃物在内的固废处理投资总规模将达到 2100亿元,年均增速18.5%,其中的垃圾处理以25%的增速位列环保投资之首。

 

　　《全国城镇环境卫生"十一五"规划》提出:"十一五"末全国城市生活垃圾无害化处理率不低于60%,其中城市生活垃圾无害化处理率达到70%、县城生活垃圾无害化处理率达到30%,但目前远未能达标。

 

　　预计到2010年,全国城市生活垃圾无害化处理率将从2005年的27%增长到60%,其市场总规模预期达到200亿元。此外,在全国约90%以上的县城建立和完善生活垃圾收运体系。

 

　　据专家预测,2015和2020年我国城市垃圾年产量将达1.79亿吨和2.1亿吨左右。这意味着垃圾处理业拥有极其庞大的市场。仅以北京市为例,2015年前全市将新建改建垃圾处理设施40余座,项目直接投资约100亿元,届时,全市生活垃圾焚烧日处理能力将达到1.1万吨。

 

　　此外,垃圾处理捆绑水费征收已经开始试点,固废行业历史性机会凸显。

 

　　参照国家发改委和建设部的相关政策意见,生活垃圾捆绑水费已在南京、武汉、长沙等地按5-10元/月户试点征收,征收率因此从30%提高到90%。

 

　　此前污水费捆绑自来水,使污水处理厂成为稳定盈利的"现金牛",并引发污水市场爆发性成长。专家认为, 如果垃圾处理收费能与自来水费"联姻",那么固废行业也将进入爆发性成长期,拉动垃圾处理设施投资高速增长。

 

　　3大难题

 

　　选址、技术和排放是固废处理面临的3大难题。在一些城市,垃圾焚烧处理方式屡屡引发争议。

 

　　"谁也不希望垃圾场建在自己家的后院", 这一"邻避现象"使垃圾处理选址显得尤为困难。

 

　　徐文龙建议,在已具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市,可以卫生填埋作为生活垃圾处理的基本方案。而在经济发达、生活垃圾热值符合条件、土地资源紧张的城市,可加大发展焚烧处理技术。在实行生活垃圾分类收集、堆肥产品有出路的城市, 可发展适宜的生物处理技术,但对未普及生活垃圾分类收集的城市,应谨慎发展以产出肥料为目的的堆肥处理技术。

 

　　而从工艺技术发展来看, 填埋在我国中小城市很长时间内还是一种主要的处理方式,焚烧在未来几年会加快发展,生物处理也会有一定发展,填埋将向处理残渣方向转化。徐文龙预计,在 10年左右时间,焚烧处理率会从目前的10%上升到30%,那么再加上生物处理将由5%上升到10%,填埋就不足60%甚至更低。

 

　　由于中国城市生活垃圾的突出特点是含水率高,一般为45%-65%;热值低,一般在4200kJ/kg左右;有机成分高,厨余类有机生活垃圾部分约占 40%-60%;垃圾中可回收成分低,约占10%-25%。这也使得采取焚烧方式进行垃圾发电的效果并不理想。

 

　　"热值不够就使一些焚烧厂采取加煤的手段",中国城市建设研究院总工程师徐海云告诉记者,这样一来,就引发了中国垃圾焚烧存在炉排炉和流化床两大焚烧工艺之争。

 

　　此外,垃圾焚烧时产生的二恶英也是居民反对垃圾焚烧的一大诟病。当焚烧温度不够时,就会产生大量二恶英,如果焚烧厂不及时启动相应装置,严格排放标准, 或是政府监管不利时,排放出去就会对周边生态造成影响。

 

　　而解决这3大难题的一条有效手段就是从源头治理――采取垃圾分类。特别是将厨余垃圾与可资源利用的废弃物进行前端分离。此外,政府应加强运营监管,对焚烧厂的炉温以及空气排放严格监督,并予以公示。

 

　　这样一来, 不仅垃圾焚烧的热值将大大提高,炉温也能顺利达到标准温度,减少二恶英的产生,对周边居民的影响也会降低,而且居民对垃圾焚烧也能有正确认识。

 

　　目前,北京、上海等地已将占生活垃圾近60%的餐厨垃圾单独立法,要求进行集中生物处理,处理之后方可进入填埋场或焚烧厂。

 

　　据记者了解,由国家发改委牵头组织、中国国际工程咨询公司主持编写的《推动垃圾焚烧处理产业健康发展的建议》目前已完稿,并上报国家发改委,有关技术准入、垃圾分选、政府监管等问题都将在这一政策中得以规范。

 

　　探路多种商业模式

 

　　在政府引导下,以合同和特许经营等为主要管理手段,实现垃圾处理设施投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化,正成为主要投融资方式。

 

　　借鉴污水处理的BOT(建设-经营-转让)、 TOT(移交―经营―移交)模式,将其引入垃圾处理领域,通过多种新模式的融资、建设和运行管理,避免了无运行经费而造成停运和有多少经费处理多少垃圾的不正常状态。可以说,BOT、TOT模式对我国垃圾处理行业的发展正在产生或者说是已经形成了较深的影响。

 

　　垃圾处理市场化的政策从很大程度上弥补了我国垃圾处理行业政府投资能力的不足,通过吸引社会资金,推动了垃圾无害化处理设施的建设,使我国垃圾无害处理能力有了较快的提升。大量的 BOT项目开始涌现,尤其是以BOT垃圾焚烧项目为主。

 

　　然而,传统BOT模式也暴露出监管难等问题,许多地方政府在BOT项目的监管上仍普遍感到力不从心。

 

　　"由于缺乏有效的监管机制,在对垃圾处理质量的判定上容易产生分歧和争议,进而影响垃圾处理费的支付,导致政府和企业之间容易产生矛盾和纠纷",中国国际工程咨询公司社会事业部主任胡元明告诉记者,特别是在项目前期,由于企业投资数额较大,往往承担着较大风险, 这对投资者的信心也有一定的影响。

 

　　胡元明认为,尽管市政公用事业市场化是大方向,但市场化改革成败,取决于政府监管能否到位。市场化改革不等于政府将公用事业甩手不管,相反,政府应进一步强化公共服务职能,加强对公用事业的监管。此外政府财政应加大对城市公用事业投资的比重,特别是加强对县级城市的财政转移支付力度,承担起城市各类市政管网以及大型市政设施的投资,使每年的财政投资与全国社会固定资产投资规模保持在一个适当的水平。

 

　　大岳咨询公司的一份报告显示,城市垃圾收运与处理总体上还属于劳动密集型产业,其地域性特征即表现为自然垄断性,也表现为流动性弱的特点。我国垃圾处理市场化改革的动力应首先立足于引进技术、管理而不是资金。一些地方简单地把垃圾处理项目也列为"招商引资"项目就是误解,如果仔细计算,招来的垃圾处理项目不可能带来净收益,只能带来资金流出。对于按事业单位模式运行环卫行业,评价其垄断和低效要客观和冷静,实际上从事街道清扫、垃圾收集和垃圾填埋场作业人员都是低收入群体,环卫管理人员的收入也与其他垄断行业不可比,通过改革增加效益或降低支出是非常有限的,部分城市环卫行业出现的冗员,也是体制造成的。推动已有环卫机构的市场化改革,实际上政府就要付出这些人的分流成本。政府不能解决这些人的生活保障,改革必然遇到阻力。对于一些垃圾收运处理设施市场化改革,政府要有提高支出而不是降低支出的心理准备,此外,政府的监管成本也必须增加到位。

 

由政府自己进行生活垃圾处理设施投资建设,也正成为一些中心城市所倡导的。如北京市政府明确表示,要以市国有企业为主体完成垃圾设施的投资和建设。这主要是目前一些大城市财政资金充裕,特别是2009年上半年7万多亿元贷款资金投放后,这种想法为越来越多地方所提及。

 

　　对此,大岳咨询公司总经理金永祥则提醒到,政府投资模式可以避免与企业的矛盾, 但是也会带来投资效率低、运营成本高的情况。"而无论是国有投资建设,还是社会资本建设,新体制的构建都将是必须的",金永祥说。

 

　　目前,PPP、DBO等新的商业模式正在一些二三线城市悄然兴起。

 

　　采用PPP(公私合营)模式的垃圾处理项目有增多趋势,即垃圾处理项目由政府投资建设、企业负责运营管理。采用这一模式,一方面,减少了政府垃圾处理费的支付总额,增加了政府对项目的控制权;另一方面,也减少了企业投资压力。由于垃圾焚烧厂通常建设在经济发达地区,地方政府普遍具有一定的经济基础,该种模式具有较好的应用前景。

 

　　采用DBO(设计-建设 -运营)模式,可以实现政府采用公共财政或以下属国有企业和城投公司作为平台进行投融资,在建设和运营时可以委托专业机构,由于具有建设和经营一体化的特点,可以促使项目公司提高建设质量,降低全周期成本,与传统BOT模式相比,将投资角色予以剥离,提高了运营的专业性。在国外,法国、美国、日本等已在市政领域较大规模地采用这一模式,香港、澳门、台湾地区已在垃圾焚烧和污水处理领域成功实践了DBO模式。

 

　　中国光大国际有限公司高级项目经理黄朝熊表示,目前,北京、天津、珠海、上海等地也正规划启动"政府投资,企业运营"的新模式建设环保设施。"对于DBO模式,我们已经感受到了市场需求",黄朝熊说。

20100324云南兴隆村：干旱和污染带来的慢性死亡

2010-03-24 11:38:11　来源: 南方都市报(广州)　

 

兴隆村位于南盘江流域的云南陆良县西桥工业园区边上，这里有大量农药化工厂、粉煤灰场，在过去几年里，村里的水源不能用了，耕地也不能种了。因患癌症去世 的村民占死亡人数的30%.面对枯竭的河川，兴隆村3000余村民一筹莫展。该拿什么抗旱呢？

 

南方都市报3月24日报道 兴隆村位于南盘江流域的云南陆良县西桥工业园区边上，这里有大量农药化工厂、粉煤灰 场，在过去几年里，人们突然发现，村里的水源不能用了，耕地也不能种了。最让村民们担心的是，因患癌症去世的村民占死亡人数的30%。面对枯竭的河川，兴 隆村3000余村民一筹莫展。该拿什么抗旱呢？

一头水牛焦躁地踢打着麦地里的黄土疙瘩，路边大片的胡杨林几乎快要枯死了。通往兴隆村的小路上被大片白色物质覆盖。远远望去，犹如北方极寒之地的大 雪，一片苍茫。

58岁的张朗生和27岁的儿子张绍明正在已经开裂的麦田里忙碌着。这块约5亩大小的麦地，是兴隆村现存可以耕种的为数不多的土地了。

被污染的小麦卖给谁

低矮的小麦娇柔无力地被一捆捆扎好。张朗生有些抱怨地说，今年的麦子赔本了。但更让他担心的是，这些自己绝对不会食用的小麦该怎么处理？卖给谁？

他说，这些麦子是被污染的。整个村子被覆盖上的白色物质，是从当地粉煤灰基地和磷肥厂飘出的浮尘和生产废料。那在当地村民眼里，是"毒物"。

"自从那些工厂建成，我们村子就完了。水源被大面积污染，人畜用水捉襟见肘。拿什么来抗旱？"张朗生指着不远处一个正在冒烟的大烟囱说，从上个世纪 中期开始，数十家大型造纸厂、金属制品厂、磷肥厂、农药化工厂被引进到兴隆村。

2年后，空气中刺鼻的腥臭和村中唯一的饮水来源"龙王潭"出现一种"黄锈"。张朗生说，此时，村内出现一个奇怪的现象：村民中患癌症的比例突然猛 增。"肺癌"、"胃癌"、"肠癌"，一份份诊断报告开始纠缠兴隆村小新、摆基、兴庄等几个寨子。这些因病死亡的村民中年纪最小的仅二十六七岁。

常黑宝、王小狗、王见明、刘模先、崔竹存、董时坤（均为音译）……这些人的名字，被记录在兴隆村患癌死亡人员的名单上。27岁的张绍明说，那不是符 号，是曾经活生生的人。其中的董时坤如果还活着，和他同岁。

当地一位村民介绍说，2008年和2009年，兴隆村又先后有包括26岁的王路平、42岁的王红兵和常万荣的妻子在内的多人死于癌症。现在，村民常 鸭福40多岁的妻子刚刚被确诊，和多位患者一样，正等待生命的终结……

在刺鼻的腥臭笼罩下，南都记者昨日对兴隆村周边进行了实地调查。云南银河纸业、龙源锌业有限公司、龙海化工的两个厂区、东陆冶炼厂、富强磷石膏厂等 数十家大型排污企业将兴隆村围了个水泄不通。其中龙海华工一个厂区，距离兴隆村的小寨子不足千米。

在这些厂区调查20分钟过后，记者的喉咙开始发痒、脸部有轻微刺痛感。而这些，在当地村民眼中都是"平常事"。

51岁的村民李木金说，西桥工业园区中，最早进驻在兴隆村的是银河纸业，另外一家化工厂在此地也有近20年的历史了。村民们就环境问题向有关部门多 次反映，而陆良县环保局等有关组织也曾到该村调查，但最终都不了了之。

"环保局说，水源质量和空气质量确实不达标，但不能确定患癌死亡的村民就是与这些工厂的生产排放有关系。"李木金说，为了和村民搞好关系，有工厂还 曾为兴隆村捐建小学。

污水乱排重创水源

在当地村民的指引下，记者对兴隆村周边的多个河道和水渠进行实地调查。在一处隐蔽的山丘处，一家无牌粉煤灰小厂将整个山坳占据，"严禁人、禽进入安 全网内，内有有害粉尘，不听忠告者后果自负"的红色大字格外扎眼，旁边的水渠因为多年的粉尘沉淀，已经荒废。

村民老刘说，周围遍布的铁丝网是矿主自行圈起的，类似这样"自行圈地挣大钱"的情况在小白户乡村四处可见。

"既然知道粉尘煤是有害的，为什么还允许这样的企业开在我们村子里？"老刘说，因为不停地排放粉尘，水渠内有水的时候，村民也不敢用。

为了圈地，这些私营企业主还大面积地砍伐已有植被。在兴隆村边上，大片刚刚长成的林木被贴着根部砍断。记者目测了一下，仅在粉煤灰厂山坳边，被砍伐 的林木就有近10亩。

在兴隆村附近耕地的道路，大量生活垃圾堆放在路边，绵延数公里。村民介绍说，生活垃圾除了是部分不守规矩的村民丢弃的外，其中绝大部分是附近工业园 区的工厂夜里派车偷运至此的。

进村前，一条不知名的河渠引起了记者的注意，青紫色的水流沿着河渠一路向西流去。张绍明说，这是化工厂的排污渠，这些水随着河渠全部流到了下游的河 沟里，导致灌溉用水受到破坏。

"他们在工厂里面也挖了不少排污井，一些毒性太大的污水就通过排污井直接排到地下。"围观的村民说，这在当地是公开的秘密。虽然现在大旱，需要打井 寻水，但他们绝不会在工厂边上钻探，这里的地下水早在数年前就靠不住了。

废料堆积耕地荒废

绕过兴隆村前的厂区，"雪白"的泥土淹没到脚踝。一辆满载工业废料的卡车经过，顿时狂乱飞扬的"雪花"让人联想到电影画面中的"雪风暴"，不到1分 钟，记者口腔和鼻腔中已经被"粉尘"裹满。

就在距离一家化肥厂不远的地方，一辆农用卡车正在向路边倾倒白色泥状物质。司机师傅说，这是从边上的工厂里拉出的工业废料。

一些村民说，就是因为这些被就地屯放的工业废料，兴隆村位于厂区附近的耕地被侵占了，已经到了无法耕种的地步。而即便是距离厂区稍远的其它土地，村 民说，种出的蔬菜和粮食也靠不住。附近乡邻知道兴隆村的情况，都不敢"关照"。

对于这些，附近工厂的负责人在面对村民质疑的时候仍坚持"土地已经是我们的，与村民无关"。

村民们说，这些土地都是早年被租赁或低价转出的，现在他们担心的是，合同期满后，耕地的复耕还有无可能。在他们眼里，这样的环境破坏已经不可修复。

水源绝流学校或停课

在距离工业废料堆积处不远的地方，是"龙王潭"的所在地。村民昔日的生活水源已经被盖起的厂房覆盖。但在村民的引领下，记者还是找到了一处龙王潭的 出水口，厚厚的粉尘覆盖下，水源已经彻底坏死。

没有了龙王潭的水，村民意见很大。当地政府很快协调解决了村民的吃水难问题―――从兴隆村后面一个叫"大河沿"的抽水供给。这一举措在当时立即见 效。由于离厂区较远，大河沿被作为村民生活用水的主要来源长期使用。

记者昨日驱车赶到大河沿时，这里早已枯竭。在兴隆小学边上开超市的村民刘燕坤说，目前，兴隆村已经无水可饮。

从今年2月开始，村民开始在村内设法打井。但长期的干旱导致土地硬死，寻找地下水源的行动严重受挫。为了满足兴隆村小学400多师生的用水需要，当 地新农村办公室工作人员在大河沿放下水泵将一些死水（水洼）抽上来，灌入水塔专供该校使用。

当地官员很清楚，大旱当前，这样的做法只能救急，治标不治本。"没办法啊，流动水源没有了。地下水如果还找不到，只能停课了。"兴隆村新农村办事处 官员说，这样的情况不仅在兴隆村出现，附近的板桥、三岔河、马街等乡镇都不同程度地存在着。

本报特派记者发自云南陆良

工厂老板：

例行检查均达标村民胡搅蛮缠

在调查过程中，记者多次试图进入厂区内部采访被拒。按照两家工厂门前公开贴出的联系方式，记者昨日下午致电两名工厂负责人。另记者意外的是，对于村 民的投诉，这两名负责人均表示"知情"。

但他们同时宣称，工厂与村委以及其上级主管部门签有合同，不存在违规、违法生产的情况。一名工厂负责人还称，在当地每年例行的"节能减排"考核中， 他们均没有被查出任何问题。对于村民多年的上访和投诉，他们认为只是一部分"不懂法律"的村民在胡搅蛮缠。

"这是狡辩，环保部门不可能不知道他们在干什么。就是不重视。"一位村民无奈地说。

(本文来源：南方都市报 作者：纪许光)

20100324英国议院报告：空气污染致英每年5万人早死

网易探索3月25日报道 英国下议院环境审计委员会在经过为期六个月的调查后，发表一份报告认为，因空气污染可 能导致英国每年五万人过早死亡。

根据这个委员会的报告，主要因柴油和其他燃料燃烧排放出的细小煤烟颗粒，被人深深地吸入肺里后，会导致人的寿命减少七、八个月。在污染严重的地方， 如伦敦市和其它城市的中心地区，这种颗粒可以导致身体较虚弱的人减少高达9年的寿命。

该委员会举行了一系列的听众会，听取了政府部长及医疗专家的证词。他们的证词表明，尽管有医疗证据表明这个问题的严重性，以及欧盟威胁如果英国政府 再不采取措施进行改善，将把英国政府诉至法庭，并处予一年数百万英镑的罚款，但英国政府一直无动于衷。对此,该委员会表示震惊。

该委员会同时被告知，被称为可吸入颗粒物（PM10）的煤烟颗粒、二氧化氮（NO2）和其它氮氧化物（NOx）造成的长期空气污染，会导致人的哮喘 疾病恶化，并加剧心脏病和呼吸系统疾病。

这个委员会的主席提姆・姚先生（Tim Yeo）说："尽管空气污染问题对公众健康影响巨大，但与政府在解决吸烟、酗酒和肥胖等问题上所做出的努力相比，所付出的努力还很不够。为了挽救生命和减 轻空气污染对国民医疗保健服务体系造成的巨大负担，还有更多工作要做。

他还说："如果我们不着手解决这个问题，将面临着欧盟的巨额罚款。这应该引起部长们的关注了。"报告得出结论说，道路车辆带来的空气污染对健康的危 害最大；如果要提高空气质量，交通政策就要进行大幅修改。"这意味着禁止污染最严重的车辆上路，清理保留下来的车辆，鼓励人们更精明地选择交通方式。减少 交通尾气排放的政策还有额外的好处，因为减少了二氧化碳的排放量，有利于解决气候变化问题。"

空气污染问题在伦敦尤为严重。在那里，市长鲍里斯・约翰逊和中央政府陷入政治僵持中，相互指责对方无所作为。英国环境、食品和农村事务署 (Defra)一位发言人说："我们非常重视改善空气质量和达到欧盟的目标，并且已经取得了显着的成就。自1990年以来，我们已成功地减少86％的二氧 化硫和几乎一半的颗粒排放。"

而伦敦市长的发言人说："我们欢迎这个有影响的委员会的调查结果和建议，但是伦敦不能单独采取行动解决这个问题。如果要在首都达到欧盟设定的目标， 需要中央政府额外的资金和行动。市长将于近期内公布一个空气质量战略，以征询公众的意见。"

本文译自/卫报  译/易言  译言供网易探索独家稿件 未经许可请勿转载

20100323福建惠安县――“垃圾村”癌症阴影

福建惠安县山霞镇副镇长苏素兰承认，自2003建垃圾焚烧填埋场以来，5400人的东坑村得癌症重大疾病死亡的有70多人，但惠安县癌症高发，很难说该村 就比其他村发病率更高。

 

未经环评的垃圾焚烧填埋场困扰福建惠安东坑村7年，政府计划变为垃圾中转站 仍遭反弹

山霞镇副镇长苏素兰承认，自2003建垃圾焚烧填埋场以来，5400人的东坑村得癌症重大疾 病死亡的有70多人，但惠安县癌症高发，很难说该村就比其他村发病率更高。

村民李细珍统计，去年6月以来，因癌而逝者已接近死亡总数的1/2.

身患肝癌的李平顺最终没有熬到春节。据福建省惠安县山霞镇东坑村村民李细珍统计，这是去年6 月以来，该村因癌症逝去的第14个村民。

43岁李平顺的死，再一次加剧村民对垃圾的恐慌。距住宅最近仅百米的一片山地2003年建起 焚烧填埋场之后，东坑村连续数年承担了消化全镇生活垃圾的重任，恶化的环境令村民深受困扰。

当惠安县政府放弃"每乡镇建一个垃圾焚烧填埋场"的方案，计划将填埋场变为污染较轻的中转 站，把垃圾压缩运送至全县统一的焚烧发电厂，仍遭反对。上百名愤怒的东坑村村民去年两度阻止中转站的建设。

此前决策的轻率和监管的缺位，让村民对政府下一步的"农村家园清洁行动"失去信任。而类似僵 局非东坑村独有，惠安县生活垃圾焚烧发电厂今年6月将投入运营，有的乡镇垃圾中转站却还未能动工。

选址距村民住宅仅百米

不需走出庭院，站在东坑山脚下村民的家门口，迎面就可看到一座新建的两层高楼房。这里就是被 迫停工的垃圾中转站主体建筑。如果将时光推到7年前，该处彼时刚刚矗立了一个日处理垃圾5吨的垃圾焚烧炉，每天袅袅冒出黑烟。

骆晓明恰好是在7年前出任惠安县环保局局长。

他回忆说，更早些时候，惠安农村生活垃圾有限，且当地有在土地上挖坑焚烧垃圾作为肥料利用的 传统，所以并未感受到太多困扰。但随着社会发展，农村生活垃圾日多，村民也渐遗弃了焚烧施肥的传统，四处堆积的垃圾开始成为农村生活的隐患。

在骆晓明成为环保局局长之前两年，惠安县委、县政府就开始在百崎乡兴建了全县第一座日处理垃 圾3吨的垃圾焚烧炉。

"当时福建有一个生产垃圾焚烧炉的工厂，省里也推广垃圾焚烧，县里面就开始买焚烧炉上项 目。"骆晓明说。

他承认，这个为解决环境污染的决策，却没有进行相应的环境评价，虽然彼时已有强制性环评的要 求。

2003年，推广到山霞镇的垃圾焚烧场就设在东坑村边。现在回过头看，选址距最近村民住宅仅 百米左右，的确过近了。

县政府对垃圾焚烧项目有一定的资金挹注，山霞镇东坑村的焚烧场，总投资为80多万元。 2003年，镇政府即以每年12万元的价格将焚烧场包给东坑村的李章川运作。

2004年调到山霞镇任党委书记的陈国栋说，后因焚烧炉质量不好，烧烧停停，到2006年， 遂改将垃圾堆放在不远处的一处废弃石窟内进行填埋。

日夜值守拒外村垃圾

无论是焚烧还是填埋，东坑村村民都满腹怨气。

他们说，最初焚烧炉只处理东坑村的垃圾，后来邻近很多行政村的垃圾也都运到这里来，承包者李 章川还每车另收100元钱的垃圾费。

所谓的垃圾填埋，事实上则名实不副。

"几乎从没采取过填埋、压实，粘土覆盖、污水处理、消毒消杀等工序。"村民李细珍说，直到 2009年8月他们向相关部门举报后，暴露在户外数年的垃圾山才被消毒并在上面覆盖粘土。

去年9月，在向泉州市委及惠安县委督查室进行情况汇报时，山霞镇政府承认垃圾填埋管理不到 位，存在覆盖不及时、消毒不到位的现象，但又辩称利用废弃石窟填埋，不会渗透，且填埋后基本能做到及时消毒及覆盖。

李细珍并不认同这种说法。而今年3月15日，记者在填埋现场实地查看，发现去年8月覆盖的薄 土，经雨水冲刷，侧面已暴露出各种各样的垃圾。更高处的另一处填埋地，垃圾则浸泡在深达数米的雨水中。

在向上级部门的汇报中，山霞镇政府还提到，东坑村村民是在村委会选举结束第二天，才首次阻挠 垃圾填埋工作，背后有落选村民的"煽动、捣乱"。反对垃圾焚烧的核心人物李细珍说，他们之前就有向村里提及垃圾污染问题，新当选的村委会主任原本承诺予以 解决，但并未履行，村民才进行自力救济。

去年8月20日，最靠近垃圾填埋场的坑仔尾自然村，群众每户出资200元，雇佣周边村民进行 日夜值守，阻止其他村的垃圾车进入，并挂上"东坑不是垃圾村"、"还我们家园"等标语。这样的维权行动，一直持续到春节。

山霞镇政府后来做了一定程度的妥协，外村的垃圾不再进入东坑填埋场。有一段时间，东坑村自产 的垃圾，就被运送到较原填埋场略远的一处荒坡上，露天焚烧或者堆放。近一两个月以来，村委会又将垃圾转移到骨灰堂附近的空地上，垃圾堆放地四周一片狼籍。

村民们对这样的处理结果并不满意，他们指责垃圾焚烧并不及时，堆放过久，环境污染问题仍未得 到解决。

"癌症高发"官民争议

距填埋场一百余米处，即是村民住宅区，地势相对较低。村民说，一到下大雨，堆积的垃圾就会顺 着雨水流下来，进入庭院甚至房屋内。等到天气放晴，暴露在阳光下的垃圾山，又会袅袅向空中升起烟雾。

2009年9月，村民将附近一口水井取样送往泉州市疾病预防控制中心检测，结果是，菌落总数 为4400，远高于小于等于500的要求，不符合生活饮用水卫生标准。

垃圾堆积带来的恶臭和蚊蝇泛滥，令村民备受困扰。

"吃饭时到处是苍蝇。"陈碧华边用手比划边说，妇女给小孩喂奶，为防蚊蝇，还要特地在小孩脸 上盖一块布。

李细珍则进一步怀疑，该村高发的癌病和垃圾场有关。

山霞镇分管卫生的副镇长苏素兰承认，自2003年建垃圾焚烧填埋场以来，5400人的东坑村 得癌症重大疾病死亡的有70多人，但因该县癌症高发，很难说该村就比其他村子发病率更高。可资比较的是，东坑村6年来死亡总数为226人，死亡率为千分之 5.83，与2009年山霞全镇各村人口平均死亡率千分之5.73相当，因此没有理由证明死于癌症者与垃圾焚烧填埋有关。

"以前也有人患癌症，但不如现在这么多。"李细珍据该村骨灰堂登记表统计，去年6月以来，共 有32人死亡，其中14人患有癌症（其中一人在厦门工作），因癌而逝者已接近死亡总数的二分之一。且距垃圾场最近的坑仔尾自然村，2003年后因癌死亡的 4人，均逝于2006年之后，这似乎显示出，近年癌症发病率有明显上升趋势。

在癌症发病率上，官民存在争议，但谁都不否认，未经妥善处理的垃圾焚烧与填埋，对村民的健康 会造成一定影响。

山霞镇党委书记陈国栋承诺说，会做好善后处理，将石窟内垃圾侧面用砌石挡住，再在垃圾上填埋 粘土并绿化，"泉州市委督查室主任最初也很震怒，但在我们解释完之后，也对我们表示理解。"

应对完泉州市委督查室的检查之后，半年多来，东坑村边既有的垃圾仍然故我，也没有相关人员因 此受到惩处。而部分东坑村村民要求，除了要对垃圾场后续的环境污染进行有效处置，还要对受害群众给予医治和适当补偿。

垃圾中转站建设僵局

在惠安县政府最初的构想中，每个乡镇都要有一个村落像东坑这样，建立一个垃圾焚烧填埋场。这 个规划在2007年有了变化，他们决定在全县建立一个投资近2亿元的生活垃圾焚烧发电厂，而每个镇只需要有一个垃圾中转站，负责压缩和运送。

在山霞镇，中转站的选址，再次瞄准了东坑村。

2003年，垃圾焚烧项目刚刚进入东坑村时，虽然程序与焚烧质量均存在问题，起初并无反对之 声；而现如今，即便政府可以出具有关垃圾焚烧发电厂和中转站的所有相关文书，仍遭遇民间强力反弹。

去年，上百名东坑村村民先后两次集体行动，把建设中的垃圾中转站的污水池和设备基坑填埋掉， 工程被迫暂停。

东坑村村民们，还停留在历史遗留问题―――垃圾焚烧填埋未能善后的愤怒之中。此前的经历，让 他们相信，即便只是垃圾中转站，也同样会因监管不力而污染周边环境。

"如果其他村子的垃圾运过来，我们会拼命！"李细珍说。

惠安县环保局局长骆晓明承认此前在监管上存在问题，在谈及村民反对的原因时，他还特别提到， 广州番禺垃圾焚烧项目受阻经央视报道后，为当地民众带来了示范效应。

"和垃圾焚烧不同，实际上中转站产生的污染物不大。"骆晓明说，建垃圾焚烧发电厂是大势所趋 的环保措施，否则乡村将垃圾遍地。而目前，全县统一建立一个焚烧发电厂的方案，较原来每个乡镇设立一个的规划，更具合理性。

但他的解释对于心存疑虑的村民而言，作用微乎其微。

东坑村对垃圾中转站的抗拒，亦非独例。惠安县有19个乡镇，其中4个在建设垃圾中转站的过程 中，因村民反对而受阻。虽然在这些村落，也同样面临"垃圾围村"的困境―――村委会并无足够的财力、人力和责任感，来妥善处理日益增长的生活垃圾，将其四 处堆放是触目皆是的景观。

骆晓明已给未完成任务的乡镇发出了通知：务必在6月前建成垃圾中转站，否则，该县今年的头号 工程项目―――垃圾焚烧发电厂完工后只能呆在那里"晒太阳"。

对于山霞镇而言，骆晓明认为，在东坑村设置垃圾中转站条件相对更为适合，如果改换到其他村 落，可能会面临更大阻力。记者得知，东岭镇最初的选址因村民反对而被迫更换后，亦同样遭到另一个村落的阻碍―――前一个村落的反对成功为他们提供了理由。

但是东坑村的垃圾中转站主体建筑，两层新楼如今依然保持着沉默，而这样的僵局，也仍在惠安县 持续。

□采写/摄影：本报首席记者 韩福东

20100323福建惠安县――“垃圾村”癌症阴影

2010-03-24 11:07:46　来源: 南方都市报(广州)　

 

福建惠安县山霞镇副镇长苏素兰承认，自2003建垃圾焚烧填埋场以来，5400人的东坑村得癌症重大疾病死亡的有70多人，但惠安县癌症高发，很难说该村 就比其他村发病率更高。

 

未经环评的垃圾焚烧填埋场困扰福建惠安东坑村7年，政府计划变为垃圾中转站 仍遭反弹

山霞镇副镇长苏素兰承认，自2003建垃圾焚烧填埋场以来，5400人的东坑村得癌症重大疾 病死亡的有70多人，但惠安县癌症高发，很难说该村就比其他村发病率更高。

村民李细珍统计，去年6月以来，因癌而逝者已接近死亡总数的1/2.

身患肝癌的李平顺最终没有熬到春节。据福建省惠安县山霞镇东坑村村民李细珍统计，这是去年6 月以来，该村因癌症逝去的第14个村民。

43岁李平顺的死，再一次加剧村民对垃圾的恐慌。距住宅最近仅百米的一片山地2003年建起 焚烧填埋场之后，东坑村连续数年承担了消化全镇生活垃圾的重任，恶化的环境令村民深受困扰。

当惠安县政府放弃"每乡镇建一个垃圾焚烧填埋场"的方案，计划将填埋场变为污染较轻的中转 站，把垃圾压缩运送至全县统一的焚烧发电厂，仍遭反对。上百名愤怒的东坑村村民去年两度阻止中转站的建设。

此前决策的轻率和监管的缺位，让村民对政府下一步的"农村家园清洁行动"失去信任。而类似僵 局非东坑村独有，惠安县生活垃圾焚烧发电厂今年6月将投入运营，有的乡镇垃圾中转站却还未能动工。

选址距村民住宅仅百米

不需走出庭院，站在东坑山脚下村民的家门口，迎面就可看到一座新建的两层高楼房。这里就是被 迫停工的垃圾中转站主体建筑。如果将时光推到7年前，该处彼时刚刚矗立了一个日处理垃圾5吨的垃圾焚烧炉，每天袅袅冒出黑烟。

骆晓明恰好是在7年前出任惠安县环保局局长。

他回忆说，更早些时候，惠安农村生活垃圾有限，且当地有在土地上挖坑焚烧垃圾作为肥料利用的 传统，所以并未感受到太多困扰。但随着社会发展，农村生活垃圾日多，村民也渐遗弃了焚烧施肥的传统，四处堆积的垃圾开始成为农村生活的隐患。

在骆晓明成为环保局局长之前两年，惠安县委、县政府就开始在百崎乡兴建了全县第一座日处理垃 圾3吨的垃圾焚烧炉。

"当时福建有一个生产垃圾焚烧炉的工厂，省里也推广垃圾焚烧，县里面就开始买焚烧炉上项 目。"骆晓明说。

他承认，这个为解决环境污染的决策，却没有进行相应的环境评价，虽然彼时已有强制性环评的要 求。

2003年，推广到山霞镇的垃圾焚烧场就设在东坑村边。现在回过头看，选址距最近村民住宅仅 百米左右，的确过近了。

县政府对垃圾焚烧项目有一定的资金挹注，山霞镇东坑村的焚烧场，总投资为80多万元。 2003年，镇政府即以每年12万元的价格将焚烧场包给东坑村的李章川运作。

2004年调到山霞镇任党委书记的陈国栋说，后因焚烧炉质量不好，烧烧停停，到2006年， 遂改将垃圾堆放在不远处的一处废弃石窟内进行填埋。

日夜值守拒外村垃圾

无论是焚烧还是填埋，东坑村村民都满腹怨气。

他们说，最初焚烧炉只处理东坑村的垃圾，后来邻近很多行政村的垃圾也都运到这里来，承包者李 章川还每车另收100元钱的垃圾费。

所谓的垃圾填埋，事实上则名实不副。

"几乎从没采取过填埋、压实，粘土覆盖、污水处理、消毒消杀等工序。"村民李细珍说，直到 2009年8月他们向相关部门举报后，暴露在户外数年的垃圾山才被消毒并在上面覆盖粘土。

去年9月，在向泉州市委及惠安县委督查室进行情况汇报时，山霞镇政府承认垃圾填埋管理不到 位，存在覆盖不及时、消毒不到位的现象，但又辩称利用废弃石窟填埋，不会渗透，且填埋后基本能做到及时消毒及覆盖。

李细珍并不认同这种说法。而今年3月15日，记者在填埋现场实地查看，发现去年8月覆盖的薄 土，经雨水冲刷，侧面已暴露出各种各样的垃圾。更高处的另一处填埋地，垃圾则浸泡在深达数米的雨水中。

在向上级部门的汇报中，山霞镇政府还提到，东坑村村民是在村委会选举结束第二天，才首次阻挠 垃圾填埋工作，背后有落选村民的"煽动、捣乱"。反对垃圾焚烧的核心人物李细珍说，他们之前就有向村里提及垃圾污染问题，新当选的村委会主任原本承诺予以 解决，但并未履行，村民才进行自力救济。

去年8月20日，最靠近垃圾填埋场的坑仔尾自然村，群众每户出资200元，雇佣周边村民进行 日夜值守，阻止其他村的垃圾车进入，并挂上"东坑不是垃圾村"、"还我们家园"等标语。这样的维权行动，一直持续到春节。

山霞镇政府后来做了一定程度的妥协，外村的垃圾不再进入东坑填埋场。有一段时间，东坑村自产 的垃圾，就被运送到较原填埋场略远的一处荒坡上，露天焚烧或者堆放。近一两个月以来，村委会又将垃圾转移到骨灰堂附近的空地上，垃圾堆放地四周一片狼籍。

村民们对这样的处理结果并不满意，他们指责垃圾焚烧并不及时，堆放过久，环境污染问题仍未得 到解决。

"癌症高发"官民争议

距填埋场一百余米处，即是村民住宅区，地势相对较低。村民说，一到下大雨，堆积的垃圾就会顺 着雨水流下来，进入庭院甚至房屋内。等到天气放晴，暴露在阳光下的垃圾山，又会袅袅向空中升起烟雾。

2009年9月，村民将附近一口水井取样送往泉州市疾病预防控制中心检测，结果是，菌落总数 为4400，远高于小于等于500的要求，不符合生活饮用水卫生标准。

垃圾堆积带来的恶臭和蚊蝇泛滥，令村民备受困扰。

"吃饭时到处是苍蝇。"陈碧华边用手比划边说，妇女给小孩喂奶，为防蚊蝇，还要特地在小孩脸 上盖一块布。

李细珍则进一步怀疑，该村高发的癌病和垃圾场有关。

山霞镇分管卫生的副镇长苏素兰承认，自2003年建垃圾焚烧填埋场以来，5400人的东坑村 得癌症重大疾病死亡的有70多人，但因该县癌症高发，很难说该村就比其他村子发病率更高。可资比较的是，东坑村6年来死亡总数为226人，死亡率为千分之 5.83，与2009年山霞全镇各村人口平均死亡率千分之5.73相当，因此没有理由证明死于癌症者与垃圾焚烧填埋有关。

"以前也有人患癌症，但不如现在这么多。"李细珍据该村骨灰堂登记表统计，去年6月以来，共 有32人死亡，其中14人患有癌症（其中一人在厦门工作），因癌而逝者已接近死亡总数的二分之一。且距垃圾场最近的坑仔尾自然村，2003年后因癌死亡的 4人，均逝于2006年之后，这似乎显示出，近年癌症发病率有明显上升趋势。

在癌症发病率上，官民存在争议，但谁都不否认，未经妥善处理的垃圾焚烧与填埋，对村民的健康 会造成一定影响。

山霞镇党委书记陈国栋承诺说，会做好善后处理，将石窟内垃圾侧面用砌石挡住，再在垃圾上填埋 粘土并绿化，"泉州市委督查室主任最初也很震怒，但在我们解释完之后，也对我们表示理解。"

应对完泉州市委督查室的检查之后，半年多来，东坑村边既有的垃圾仍然故我，也没有相关人员因 此受到惩处。而部分东坑村村民要求，除了要对垃圾场后续的环境污染进行有效处置，还要对受害群众给予医治和适当补偿。

垃圾中转站建设僵局

在惠安县政府最初的构想中，每个乡镇都要有一个村落像东坑这样，建立一个垃圾焚烧填埋场。这 个规划在2007年有了变化，他们决定在全县建立一个投资近2亿元的生活垃圾焚烧发电厂，而每个镇只需要有一个垃圾中转站，负责压缩和运送。

在山霞镇，中转站的选址，再次瞄准了东坑村。

2003年，垃圾焚烧项目刚刚进入东坑村时，虽然程序与焚烧质量均存在问题，起初并无反对之 声；而现如今，即便政府可以出具有关垃圾焚烧发电厂和中转站的所有相关文书，仍遭遇民间强力反弹。

去年，上百名东坑村村民先后两次集体行动，把建设中的垃圾中转站的污水池和设备基坑填埋掉， 工程被迫暂停。

东坑村村民们，还停留在历史遗留问题―――垃圾焚烧填埋未能善后的愤怒之中。此前的经历，让 他们相信，即便只是垃圾中转站，也同样会因监管不力而污染周边环境。

"如果其他村子的垃圾运过来，我们会拼命！"李细珍说。

惠安县环保局局长骆晓明承认此前在监管上存在问题，在谈及村民反对的原因时，他还特别提到， 广州番禺垃圾焚烧项目受阻经央视报道后，为当地民众带来了示范效应。

"和垃圾焚烧不同，实际上中转站产生的污染物不大。"骆晓明说，建垃圾焚烧发电厂是大势所趋 的环保措施，否则乡村将垃圾遍地。而目前，全县统一建立一个焚烧发电厂的方案，较原来每个乡镇设立一个的规划，更具合理性。

但他的解释对于心存疑虑的村民而言，作用微乎其微。

东坑村对垃圾中转站的抗拒，亦非独例。惠安县有19个乡镇，其中4个在建设垃圾中转站的过程 中，因村民反对而受阻。虽然在这些村落，也同样面临"垃圾围村"的困境―――村委会并无足够的财力、人力和责任感，来妥善处理日益增长的生活垃圾，将其四 处堆放是触目皆是的景观。

骆晓明已给未完成任务的乡镇发出了通知：务必在6月前建成垃圾中转站，否则，该县今年的头号 工程项目―――垃圾焚烧发电厂完工后只能呆在那里"晒太阳"。

对于山霞镇而言，骆晓明认为，在东坑村设置垃圾中转站条件相对更为适合，如果改换到其他村 落，可能会面临更大阻力。记者得知，东岭镇最初的选址因村民反对而被迫更换后，亦同样遭到另一个村落的阻碍―――前一个村落的反对成功为他们提供了理由。

但是东坑村的垃圾中转站主体建筑，两层新楼如今依然保持着沉默，而这样的僵局，也仍在惠安县 持续。

□采写/摄影：本报首席记者 韩福东

20090402邯郸百万市民的“生命之水”被炼钢发电 “子孙水”堪忧！

2009-04-02 14:18来源：河北新闻网作者：邢云
　　□岳城水库多年入库水量不足，且兴利调度方式僵化
　 　□黑龙洞泉域企业用"矿泉水"炼钢发电，超采地下水
　　□水库方面建议将岳城水库汛限水位研究提上日程
　　□邯郸市水利部门已启动黑龙 洞泉域水源置换工程
　　本报驻邯郸记者 邢云
　　■新闻提示
　　岳城水库、黑龙洞泉域，可谓邯郸市主要饮用水水源地，一直以来， 被称为数百万邯郸市民的"生命之水"。3月31日，记者在实地探访上述两个水源地时发现，岳城水库建库几十年来，仍沿用1979年的调度运用方式"需变一 变"。而在黑龙洞泉域，众多大大小小的高耗水企业，不惜用"矿泉水"炼钢、发电，对城市饮用水安全形成了巨大威胁。
　　■岳城水库地位"显赫"
　 　岳城水库位于我省磁县与河南省安阳县交界处，是海河流域南运河水系漳河出山口处的一座大(I)型控制性水利枢纽工程，总库容13亿立方米，控制流域面积 18100平方公里，占漳河流域面积的99.4%。
　　据相关资料显示，岳城水库于1959年动工兴建，1961年蓄水，1962年开始供 水，1970年建成。现防洪设计标准为千年一遇，校核标准接近两千年一遇。其所保护的下游河北省清凉江以南，河南省安阳河、山东省马颊河以北的39个市 (县)及重要的工矿地区，是华北粮棉基地的主要部分。
　　此外，岳城水库还对京广、京沪、京九等铁路及京福、京珠等高速公路的防洪安全起着重要的 屏障作用。水库工程以防洪为主，防洪库容占80%以上，兼有供水、发电等功能。
　　自1962年开始供水至2007年底，岳城水库共为工农业和城 市生活供水近200亿立方米。
　　更为重要的是，该水库水质为国家地表水二类，是邯郸、安阳两市的重要生活饮用水源地，被邯郸市列为一级水功能保 护区，年均向两市供水1.5亿立方米。
　　具体到邯郸市，该水库可谓"地位显赫"，其采用预应力钢筋砼管和部分钢管，自流56.139公里到达邯 郸市铁西自来水水厂，一期日供水能力约10万立方米。
　　■由岳城水库而"生态水网"
　　2006年，邯郸市启动生态水网工程。至今，岳 城水库已向邯郸生态水网供水2亿多立方米。
　　按照"惯例"，一般在3月初，岳城水库才开始开闸放水。而在前不久，为缓解持续四个月的罕见干 旱，2月初，水库就提开了闸门，奔涌的清流通过生态水网源源不断流向邯郸市东部的广阔平原，累计输水约1500多万立方米，旱情得以缓解，岳城水库方闭 闸。
　　数日前，为确保当前农民春灌用水，岳城水库再次开闸，决定向生态水网连续输水4000万立方米。据水库负责人介绍，目前流量约为每秒25 立方米，预计放水一个月左右。
　　3月31日上午，岳城水库上空飘起了丝丝春雨，伴着习习的凉风，记者站在高高的堤坝上，看到水库的清流沿着民有 渠奔腾而下，注入了生态水网。邯郸东部各县的农民兄弟已开始利用生态水网的水进行灌溉。
　　因为岳城水库，因为生态水网，眼下，邯郸市东部13个 平原县，将形成生态水面30余平方公里，蓄水量接近7000万立方米，最终可以灌溉农田200多万亩。
　　记者从邯郸市水利局了解到，生态水网综 合开发规划已全面展开实施，今年计划完成路网硬化71公里，建林网202公里，完成大型灌区续建配套新增投资4500万元，使控制灌溉面积由200万亩恢 复扩大到220万亩，并带动两岸高效农业带、景观旅游带建设。

■水库调度方式"需变一变"
　　然而，作为邯郸市重要的饮用水水 源地，岳城水库建库几十年来，至今仍旧沿用1979年的调度运用方式。
　　据岳城水库有关负责人介绍，水库的起调水位仍为132米，正常蓄水位 148.5米，兴利库容仅6.3亿立方米，只到设计总库容12亿立方米的一半多。
　　近年来，随着人口增加和经济社会发展，原先的兴利调度方式已 不能适应当前形势，按照目前的兴利调度方式，不仅应有的兴利效益远未发挥出来，而且造成汛前大量弃水、汛后又无水可蓄的局面。

举例来说，2008年，岳城水库汛前弃水8000万立方米，汛后蓄水又严重不足，在今春50年不遇的严重旱情面前，岳城水库蓄水量仅1.83亿立方米，在 起调水位以上基本无水可用。
　　该负责人建议，按照适度承担风险、由控制洪水向管理洪水转变的科学治水思路，上级有关部门应尽快将岳城水库汛限水 位研究提上日程，适当提高汛限水位，减少弃水量，提高水库兴利调度水平，为经济社会的发展提供更多的水源保障。
　　让人担心的是，随着漳河流量逐 年减少，岳城水库水位逐年下降。1981年到2000年的实测资料显示，岳城水库多年平均入库水量仅为3.43亿立方米，从没蓄满过。
　　此外， 山西省欲在漳河上游修建吴家庄水库的信息一直引发各方热议。有人提出，吴家庄水库一旦建成，漳河补充岳城水库水量将减少23.6%，则水库水资源告急， "邯郸和安阳两市近千万人生活用水都将十分困难"。虽然去年和今年全国两会期间，均有不少全国人大代表提交议案试图"阻止"，但从目前掌握情况看，山西省 不仅没有松口，反而加大了力度。
　　■邯郸"生命线"黑龙洞泉域
　　在邯郸，"黑龙洞"有很高的知名度，因为邯郸"母亲河"滏阳河即发源 于此。这里山清水秀，是邯郸一大名胜。《水经注》载："泉源沸腾，滚滚如汤，其水冬暖夏凉。"
　　据资料显示，黑龙洞泉域位于邯郸西部，系峰峰奥 灰水系岩溶地下水，称为峰峰水文地质单元(简称南单元)，包括峰峰、磁县、武安等地区，泉域面积约2400平方公里，自西向东径流，在黑龙洞泉群排泄。
　 　尤其重要的是，黑龙洞泉域是邯郸市城区主要饮用水水源地，饮用人口达200多万人。位于该泉域内的羊角铺水源地承担着邯郸市约七成以上的供水量，是保证 市居民生活和部分企业用水的"生命线"。
　　早在1983年，邯峰引水工程正式竣工投入使用。羊角铺水源地有13眼深井，近年又打了4眼深井，日 产水15万立方米。自羊角铺水源地始，利用全封闭输水干管管径1200毫米管道运输送至邯郸市自来水厂，经加氯消毒后送至邯郸城区的千家万户。
　 　可是，就在这一"生命线"上，多年以来，上演着工业与生活"争水"的一场"戏"。这场"戏"或痛或苦或悲或喜，一言难尽。
　　■用"矿泉水"炼 钢发电
　　恰在这片泉域，峰峰、武安等地是全国知名的煤炭基地。驱车行驶在黑龙洞泉域，记者注意到，道路两旁林立着数量众多的企业，有焦化厂、洗 煤厂、石矿等等。
　　近年来，泉域内又先后建起了邯峰电厂、新兴铸管等众多高耗水企业，每年超采地下水6000多万立方米。
　　有关部门 称，这等于是用优质的"矿泉水"在炼钢发电，众多高耗水企业大流量超采地下水，已导致泉域地下水位急剧下降，并出现了污水回灌现象。
　　据测算， 该区域多年平均可供水资源量1984年为15.65立方米/秒，2004年已减至12.36立方米/秒，但目前的开采量接近14立方米/秒，明显处于超采 状态。邯峰电厂二期工程投运后，该区域的地下水超采情况将更为严重。无疑，这种状况对邯郸城市饮用水安全形成了巨大威胁。
　　■优化配置刻不容缓
　 　"如今，黑龙洞泉域的地下水位，正以每年一米的速度急速下降，有的企业所用机井因地下水位下降不断出现出水不足和吊泵的现象。"邯郸市水利局有关人士解 释说，吊泵就是水泵已够不到水，需下增扬水管才能正常使用，长此以往，后果不堪设想。
　　在创造可观的经济效益的同时，大量优质地下水资源被众多 企业超采使用。如何切实保障城区生活用水和子孙后代吃水，成为摆在大家面前的一个迫切需要解决的课题。
　　正是在这一严峻背景下，2007年起， 邯郸水利部门全面加快该区域水资源优化配置工程规划、建设步伐，充分发挥现有水利工程优势，利用跃峰渠供水工程向工业企业供水，并采取市场化运作、多方融 资的办法，在该区域兴建调蓄供水工程，实行联合调度，逐步压减工业地下水取用量，既保证电力等周边重工业用水，使羊角铺城市水源地得到有效保护。同时，在 工业上，邯郸市着力优化产业结构和布局，强制性改造或关停了一批运转工艺落后、用水浪费、污染严重的工业企业。
　　■水源置换列入政府日程
　 　2008年，邯郸市水利部门正式启动实施了黑龙洞泉域水源置换工程。
　　所谓水源置换，是指用跃峰渠地表水置换出邯峰电厂、新兴铸管、峰峰煤化 工等企业采用的地下水。水利部门试图借助这种方式，来有效保护地下水资源，恢复黑龙洞泉域生态平衡。
　　不过，据记者了解，虽然该工作意义深远， 水利部门筹措资金"积极推进"，已完成邯峰电厂以上跃峰渠防渗加固46公里和电厂引水线的勘测设计工作等引水工程建设，同时制订了该区域的地下水封井实施 计划。但是，由于水利部门职能所限，加上企业方面考虑成本、投资方涉及外方等诸多原因，这项工作整体进度曾经并不太理想。
　　邯峰电厂有关负责人 称，他们也非常重视水源置换工程。日前，相关的技改方案和有关报告完成，水样腐蚀性等实验也进行完毕，近期股东会上有关投资方就此进行讨论决定。下一步在 工程征地等方面，尚需政府积极协调解决。总之，在各方共同努力下，相信此项工作将顺利完成。
　　2009年，黑龙洞泉域水源置换列入邯郸全市民生 工作50件实事之一。在此境况下，邯郸市政府有关部门共同努力，包括企业方在内，均开始积极配合这项工作的推进。
　　"争取邯峰电厂今年上半年实 施内部技改，年内实现水源置换。"届时，跃峰渠地表水将作为电厂供水主水源，替换一期工程的地下水，减少年开采1000多万立方米。
　　同时，新 兴铸管、峰峰煤化工等企业的水源置换工作已列入了政府日程，很快也将启动。

四川14儿童确诊铅中毒 工厂曾被责令搬迁

来源：解放网-新闻晨报

　晨报特派记者 李晓明 四川隆昌报道

　　一场关于"铅"引发的恐慌，在四川省内江市隆昌县渔箭镇蔓延。春节之后，镇上94人相继在医院查出体内血铅含量超标，88名为儿童，其中14名 儿童分别被诊断为轻、中度铅中毒，7名最终入院治疗。

　　铅中毒事件的元凶，被指为当地一家从事废旧蓄电池生产还原铅锭的工厂。记者连日调查了解到，这家工厂最早在双凤镇成立，经营数年后因污染问题被 当地村民撵走，此后被招商引资到渔箭镇。目前，该工厂已被当地政府关停。

　　隆昌县副县长康厚林表态，当地正对污染原因展开全面深入的调查，待调查结论出来后，对事故责任人一定严惩不贷。

　　查铅体检自下发起

　　渔箭镇周家寺村村民张家友的一个偶然建议，引发了镇上一场大规模的查铅体检行动。张家友一直在北京打工，春节期间在网上查到血铅的事情，就打电 话叫家里人去泸州检查一下。2月23日，张家友家人去检查发现，家里小孩的血铅含量都在100微克/升以上。2月25日，张家友向当地环保部门投诉，反映 了这一情况，并怀疑是镇上唯一的一家制铅工厂――忠义合金有限公司污染造成。

　　消息传开之后，周围的村民都自发去查血铅，结果让大家大吃一惊，不少人的血铅含量都超标。在村口，村民递给记者厚厚的一沓检查报告，记者仔细查 阅后发现，在近百张报告中，90%以上在铅含量一栏中都有向上的箭头，表示比正常值偏高。"这些只是我们最开始自发到泸州医学院检查的一小部分，总共报告 有一二千份。"血铅异常的检查结果被村民用来解释此前常常感到头晕乏力的原因。

　　越来越多村民查出血铅异常的情况引起了隆昌县政府的重视，在村民自发体检的基础上，县政府于3月5日至12日分期分批组织企业周边群众到华西医 院、重庆市第三军医大学西南医院进行体检。村民表示，最开始政府将范围划定为企业周边 200米，后来扩大到800米。

　　据四川隆昌县政府通报，企业周边800米范围内涉及4个村12个社共1756人，已体检1599人次。截至3月13日18时，已出报告单854 份，血铅含量异常94人：儿童88人（中度中毒和轻度中毒各7人，74人为高血铅症）；成人6人，为可观察对象，均系该企业职工。

　　县政府为孩子排铅治疗

　　检查报告出来后，更让村民忧心忡忡。特别是这么多儿童血铅超标，究竟会对他们造成何种影响？

　　"铅超标会影响智力，娃娃会成痴呆儿；还影响发育，以后无法生育……"各种各样的说法在镇上流传，每户人家的大人对孩子的将来感到深深的忧虑。 为安抚村民的情绪，县政府推进了孩子的排铅治疗。根据医院专家意见，7名中度中毒的儿童被安排在华西医院四院接受输液排铅治疗，其余81名儿童在家实行营 养干预。

　　在华西医院四院住院部，记者见到了7名接受治疗的儿童，他们中最大的是5岁的王伟瞩，最小的是刚刚1岁的张贤蕊。其中5人已经结束了第一疗程的 治疗，据医生介绍，治疗效果良好，体内的血铅含量基本都下降了接近100毫克，王伟瞩已经办理了出院手续，其他几名也有望在结束第二疗程后出院。"输液排 铅是一个渐缓的过程，刚开始成效很快，随后慢慢降低，排铅的同时也会将其他营养元素一起排出，所以随后还要进行营养补充。"

　　不过，家长们对孩子的治疗仍然不放心，怕留下后遗症。即将3岁的杉杉（化名）刚上幼儿班，她的父母都在外打工，由家里的爷爷奶奶照顾。她的奶奶 告诉记者，他们家就在工厂附近，杉杉平时很喜欢跑到工厂附近玩，前段时间，杉杉变得特别好动，晚上也很吵，甚至还出现用头撞墙的行为，还喜欢咬塑料瓶子， 这些反常行为都和铅中毒的症状吻合。"治疗能彻底吗，会不会影响以后的发育？"其他几名住院儿童的情况和杉杉大体相似――住在工厂附近，父母多在外地打 工，由家里的爷爷奶奶照顾。

　　另外一批在家中接受营养干预的儿童，政府于3月11日起分别发放了鸡蛋、牛奶等营养品，标准是每个儿童一天一盒牛奶，一个鸡蛋，三支葡萄糖酸锌 和酸钙口服液，以及每天一片儿童善存维生素片。

　　化工厂去年检测未有污染

　　造成所有灾难的根源，镇上村民将其归咎于当地的一家制铅企业――忠义合金有限公司。

　　从隆昌县往东约20公里，就到了渔箭镇。陈家林是镇上相对繁荣的一个聚居地，一条主街道两旁密密麻麻都是民居，而忠义合金有限公司，就建在陈家 林民居之间，远远就可以望见两座烟囱。记者昨日在现场看到，公司铁门已经紧锁，里面仅有一名值班人员。公司门口和周围路面打扫得干干净净。

　　村民告诉记者，这家工厂是做回收废旧电瓶的，大约2个月前公司就停产了。正常开工的时候，烟囱里冒着浓浓的黑烟，门口也杂乱不堪，经常丢弃着一 些废电瓶壳子。前两年，附近田里的庄稼收成不好，村民也怀疑是这家工厂的污染造成的。

　　据隆昌县副县长康厚林介绍，隆昌忠义合金有限公司于2004年在当地建厂，2005年正式投入生产。该企业主要利用废旧蓄电池生产还原铅锭，现 有职工200余人，其中150余人为残疾人，属社会福利企业。2009年11月，环保部门对该公司进行了重金属污染专项检查，监测结果表明：各项污染物排 放均未超过《危险废物焚烧污染控制标准》中规定的限值。

　　不过，村民却对这一检测结果表示质疑。有村民向记者曝料，这家企业最早并不是在渔箭镇，而是在双凤镇，在当地生产经营了大约3年时间，因为当地 村民嫌它污染太严重，向政府请愿将其撵了出来，随后又被渔箭镇当作"宝"请了过来。工厂在渔箭镇扎根后，主要招收了隆昌本地的一些残疾人，解决了他们的就 业问题，创造了一定的经济效益，但随之而来的是污染问题。

　　记者在网上进行查证，发现忠义合金有限公司最初的所在地确实在隆昌双凤镇，公司注册资金为75万元，营业范围为非生产性废旧金属收购、冶炼加 工、废旧塑料加工。

　　目前，该公司法人代表为叶为民，他在接受记者电话采访时表示，事件原因正在调查之中，公司不会逃避责任。他说公司每年都会对职工进行体检，去年 上半年体检时没有发现职工血铅异常。

　　疑问一：周围环境是否被污染？

　　铅中毒事件后，当地居民认为周围环境已经遭到污染，他们的生存也会受到威胁。

　　对此，隆昌县政府回应称，目前相关部门已对企业周边800米范围内群众指定的地表水、井水、粮食、蔬菜、土壤等进行抽样检测，样品分别送至省环 境监测中心站、省农科院和省疾控中心进行检测。目前已收到地表水、井水、土壤检测报告，5个土壤样本中，仅有一例靠近企业窑炉所取的样本略超标，其余样本 正常，地表水、井水全部正常。

　　不过关于粮食和蔬菜的检测结果还未出炉，仍有居民对此感觉忧虑。村民向记者反映，现在当地种的蔬菜都已经卖不出去了。

　　疑问二：铅中毒会不会有后遗症？

　　更令村民担忧的是，铅超标会不会导致后遗症，尤其是会不会影响娃娃以后的成长。

　　对此，华西第四医院中毒科教授朱启上表示，在华西医院住院治疗的7名中度铅中毒的儿童中，未发现铅线、铅容、贫血、神经系统改变等症状，用药物 直接驱铅治疗一般7天为一个疗程，边驱边看。轻、中度铅中毒患者，及时治疗，可控制和治愈。

　　疑问三：究竟是否企业造成？

　　尽管当地居民一直认为是忠义合金有限公司造成的污染，但官方却一直未直接认定。有村民质疑，官方有替企业推 脱的嫌疑。

　　对血铅异常与当地企业的关系，渔箭镇党委书记秦振尧表示，目前经初步分析是企业原因，但相关调查还在进行。

　　而当地环保部门对这家企业所做的环保监测，一直未达标排放。隆昌县环保局副局长李家琪表示，6年来，县环保局每月不少于2次对忠义合金公司污染 治理设施进行现场监察，2009年11月，县环保局对其进行了重金属污染专项检查，结果为达标。对于达标与污染的矛盾，李家琪表示，尽管企业达到了达标排 放，但还是会有一定污染。为此，该公司近年投入500万元用于治污。

　　此次体检中该公司6名员工被查出铅超标，是否是该公司一直未有员工体检？对此，隆昌县卫生局副局长曾立则表示，忠义合金公司员工，每年都体检， 一直未出现过铅中毒现象。

　　[相关链接]

　　湖南武冈铅中毒事件

　　湖南武冈市精锰加工厂超标排铅，对附近村镇1300多名儿童造成铅中毒。 2009年8月，当地政府关闭了这家加工厂，负有直接责任的精炼锰加工厂的法人代表及2名投资经营合伙人被以涉嫌重大环境污染事故罪批捕，这个厂投资人邓 庆国、义建华当日被刑事拘留，法人代表刘忠武出逃后自首。据介绍，这家于2008年5月投产的精炼锰厂，一直没有办理相关环保手续。

　　陕西凤翔铅中毒事件

　　2009年8月13日，陕西凤翔县政府通报长青镇东岭集团冶炼公司环评范围内两个村庄的731名儿童接受权威血铅检测后，有615人血铅超标， 其中166名儿童需要住院驱铅治疗。据环保部门调查监测，陕西东岭冶炼公司被认为是造成凤翔部分儿童血铅超标的主要成因。东岭冶炼公司17日全面停产，包 括不在铅锌冶炼范围内的焦化车间。