稿源:南方都市报 2010-05-19
作者:曹 思诚 海鹏飞 王笠舟 吴晓芳 陈养凯 陈志刚 原创
摘要：继16日上午的参观体验后，本报佛山民间智库"垃圾倾城，佛山如何破局"在当天下午于南海狮山同期展开。9名专家、网友及热心读者唇枪舌剑、同题角 逐。本期佛山民间智库不仅是2010年第一场，还首次设置了旁听和互动。由于垃圾处理的话题具备一定的专业度，与往期相比，本期少了几分"火药味"，但现 场交锋和对话的妙语仍不时爆出。有旁听者表示，这种探讨对佛山乃至整个珠三角都颇具意义。本期报道，我们将回放当天的精彩讨论。
2010年南都佛山第一场智库活动热议"垃圾围城"，焚烧、填埋……还有没有更好的办法
妙论
房 价为何这么高，因为寸土寸金。建房都没有地，还去哪里埋垃圾呢？―――邝钜炽
二�英主要从食品中来，而不是日常呼吸。―――金铎
给生活在这里的学生与老师建立健康档案……希望南海在这方面为全国树立一个典范。―――邝钜炽
用什么办 法处理垃圾，现在还存在争议……也可能发现之前认为很合理的办法存在弊端。―――梁宇辉
我提供一个比较新的处理方法，就是用垃圾 来养蝇蛆。―――廖学文
继16日上午的参观体验后，本报佛山民间智库"垃圾倾城，佛山如何破局"在当天下午于南海狮山同期展开。 9名专家、网友及热心读者唇枪舌剑、同题角逐。本期佛山民间智库不仅是2010年第一场，还首次设置了旁听和互动。由于垃圾处理的话题具备一定的专业度， 与往期相比，本期少了几分"火药味"，但现场交锋和对话的妙语仍不时爆出。有旁听者表示，这种探讨对佛山乃至整个珠三角都颇具意义。本期报道，我们将回放 当天的精彩讨论。
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烧 埋之争：高明填埋场很快会填满
旁白：垃圾围城，填埋还是焚烧，因观点不同，已逐渐形成两大派别。究竟佛山更适合用何种处理方式？
邝钜炽：世界上现行的处理方法可归纳为3种：填埋、堆肥、焚烧。其中填埋和堆肥，都要占用大量的土地。2004年，国土部一个研 究员跟我说，佛山没地了，你们超前15年、20年把地用完了。房价为何这么高，因为寸土寸金。建房都没有地，还去哪里埋垃圾呢？我们当年佛科院的老师就生 活在城区的垃圾填埋场边，那个还不叫填埋，只是简易堆放场，臭气熏天。相对来说，焚烧是垃圾处理的发展方向，也是目前最好的处理办法。
金 铎：现在佛山每天产生的（生活）垃圾是6000吨，而无害化处理的设施，除了南海垃圾焚烧发电一厂每天处理400吨外，高明的（填埋场）设计能力是每天 1000吨的填埋量，原来打算用20年。另外顺德有一个600吨的垃圾焚烧厂，三水在建一个垃圾填埋场。佛山的规划是"两填埋、两焚烧"，符合实际情况。 高明、三水土地资源比较丰富，适合填埋；南海、顺德土地稀缺，人口密集，经济条件比较发达，因此用焚烧的方法也属于因地制宜。
罗 斌华：焚烧是十分必要的处理方式，通过焚烧回收热能，焚烧后再埋填，也是一种减量。关键是把整个流程理顺，作为政府要加强监管；企业要多请老百姓参观了 解，如通过这样的见面会来解决问题，而不是关起门来搞技术。
金铎：从填埋和焚烧的两种工艺看，填埋工艺简单，运行成本低，但对土 地资源占用较大，而且后续管理成本高。因为封场之后，还要进行若干年的检测和跟踪。焚烧的工艺比较复杂，运行成本也比较高，但它在二次污染的控制和垃圾处 理可持续方面有优势。填埋场是有一定库容的，填埋之后就不能使用了，要找新的地方。而垃圾焚烧厂是可以持续处理垃圾的。现在佛山还是比较依赖填埋，高明垃 圾填埋场已处于超负荷运转状态，禅城、高明，甚至南海、顺德焚烧不完的垃圾，也运到高明填埋场，这个填埋场可能很快会填满。
危害 之辩：食物比呼吸更"招惹"二�英
旁白：对垃圾焚烧持反对意见的，主要是担心二�英损害身体。但挺烧派却认为，二�英有被妖魔化 的倾向。
金铎：二�英有一点被妖魔化了，其实二�英主要从食品中来，而不是日常呼吸。目前国际上形成共识的是：通过呼吸进入人体 的二�英只占1%到2%，90%-98%的二�英是通过食物进入人体的。从人体耐受性来看，只有长期食用被二�英污染的食品才会导致人体慢性病。尽管二� 英是剧毒，但环境中含量极其微小，一般情况下，不可能产生食物中毒等后果。
罗斌华：电厂有无应急预案？
金 铎：南海垃圾焚烧发电厂二�英的烟气处理系统，预留了20%的处理量。运行出现问题的时候，我们的设备首先会自动报警，（收集烟气）布袋一旦破漏，吸附效 果就会不好，马上会关闭这组布袋，立即启用备用布袋。
实际上，暴露在日常环境中的原生垃圾也会产生二�英，经过德国专门研究，原 生垃圾中二�英每平米达50纳克，而我们焚烧之后排出去的不到其1%.我们的烟气排放标准采用的是0.1纳克/平米的欧盟标准。
邝 钜炽：据我所知，要有效控制二�英污染，必须严格控制燃烧条件，连续均匀充分燃烧温度应高于850℃，停留时间应大于2秒，保持过量空气。就我们走访了解 到的，目前燃烧温度达到850℃没有问题。但是，从燃烧炉出来有一段我没看到监测反应，这一段冷却降温，可能处于200到500℃之间，最容易再产生二� 英。需要再改进一下设备，起码在流量监控上进行控制。建议在燃烧中掺点煤，一是提高燃烧的充分率，二是含硫高，产生SO 2，对二�英的产生会起抑制作 用。
廖学文：二�英是比较稳定的，不溶于水，溶于有机溶剂，建议在烟囱与锅炉之间建一个喷淋系统，把里面的颗粒与尘埃冲下来，也 可以用一些有机脂肪将其溶解沉淀下来。
金铎：垃圾处理不是污染源，而是环保项目。实际上我们电厂已经申请了CD M项目，即是碳 减排权的交易，现在计算出来的我们已有几十万吨的碳减排。可以想一想，如果发同样的电，用的是燃煤，产生的碳排放会远远高于垃圾焚烧。所以在美国已经认 定，垃圾发电是所有能源发电里面最环保的项目。
在2008年达沃斯论坛上，就把垃圾焚烧发电作为八个新兴绿色能源之一。当然在垃 圾焚烧发电中，不可避免的会产生二次污染问题，但这是一个控制的问题。
监管之道："成熟技术"也可能有漏洞
旁 白：市民对垃圾焚烧技术的将信将疑中，很大一部分来自对监管的担忧。从政府到企业，怎样才能做到让市民真正安心、放心？
梁润秋： 南海区市政局做了很严格的监督标准，除了定期检查，还会机动性地选择一天进行检测。如果检测水平不达标准，就认为垃圾焚烧发电厂整个月的排放都不达标。绿 电公司运作信息也要公开，接受政府和周边群众的监督。大学城的居民以及周边村委会的代表成立专门的监督小组，随时可以进入电厂检查。另外，政府还会邀请专 业公司进行监督，定期对公司有无按合同标准运作进行汇报。
大学城学生：有关垃圾焚烧发电项目的公示，南海绿电能否与大学城合作， 在学生密集区或校门口进行信息公示，这样也会让更多的师生关注。对于项目如何改造、建设，南海绿电也需要提供联系方式，师生如果有建议，可以直接进行反 映。
邝钜炽：不只停留在实时监督，而要从长期监控去考虑问题。不要出现什么问题解决什么问题。现在所有的技术都说成熟，但可能也 存有漏洞。究竟目前的排放对人体的健康影响到什么程度，这个要通过长期的监查才能得出结论。学校都有卫生站，可以认认真真做下记录监测，给生活在这里的学 生与老师建立健康档案，从流行病学上去考察，特别是呼吸道方面疾病是否有变化。希望南海在这方面为全国树立一个典范。
黄文彬（会 后回应）：（建立健康档案）是一个很好的建议，但可操作性不强。因为要对周边的居民进行体检，考虑他们是否有病史，和垃圾焚烧的关系有多大？这需要长期的 跟踪，工作量太大。
梁宇辉：用什么办法处理垃圾，现在还存在争议。而且之后，还会有更新的技术出现，也可能发现之前认为很合理的 处理办法存在弊端。对于目前还没研究清楚，理论上存在争议的处理方法，企业和政府有关部门，应站在公众安全的角度，多进行论证，不要急于上马。另外，用什 么方法处理垃圾、如何选址、环评等，都要通过信息公开，让公众参与的方式进行。要公开、透明、让市民去讨论。是否会有更多扩建，会否对周边居民的健康造成 损害，都应该提前公示。
金铎：这个行业里面有竞争，有很多企业不自律，通过对环保减少投入而降低成本，如果政府不去管理，我觉得 这个市场会出现逆淘汰。这是典型的劣币驱除良币。坏的把好的赶跑了，市场做坏了，大家都不能取信于公众了，那么这个行业就一直戴着"污染"的帽子。
他 山之石：沼气发电、养蝇蛆都是办法
旁白：智库专家认为，在垃圾处理上应既关注效益又重视效果，纷纷提出处理新招，为佛山垃圾围城 寻找出路。
潘显宗：有些地方利用厨余等有机垃圾，通过发酵处理产生沼气，发电供热，这项技术成熟，国内的北京、上海、大连、海 口、鄂尔多斯都建有大型工程。针对园林绿化垃圾如修剪的枝叶，河道垃圾如假水仙、蓝藻等，加入高效专用菌剂，制成城市绿化需要的肥料。
在 目前混合垃圾处理方式中，还有一种热裂解技术值得关注。垃圾不必分类，而是送入裂解反应器，加热一段时间后，有机物就裂解成可燃气、焦油、炭；将燃气用于 加热反应，焦油精炼出柴油，炭可作燃料用。对比之下，多项技术经济指标比焚烧优胜。
邝钜炽：建议考虑采用RDF发电方式。 RDF（Refuse DerivedFuel）燃料制造厂从一般垃圾中分拣出废塑料、废料渣、木屑、PVC等，经破碎、干燥、压形、固化，制成无害固体 燃料，即RDF燃料。然后将RDF燃料运到发电厂进行RDF发电。RDF燃料制造过程中添加了石灰，在燃烧中可以控制排气中氯的成分，从而抑制二�英的产 生。
RDF可以令效率大为提高，一般垃圾发电用锅炉最高效率不超过70%，而RD F循环流化床锅炉最高效率可达 90%～91.5%.日本全国约180个垃圾发电站中有85%的发电效率在10%以下，平均为6%～7%.而RDF发电效率较高，可达30%.
廖 学文：我提供一个比较新的处理方法，就是用垃圾来养蝇蛆，这是一种高蛋白的东西。可以将餐厨垃圾干燥后，用来喂养虫子或者蝇蛆，再来养鸡养鸭，养蚯蚓也可 以。
南海扫描
以焚烧为主导因为找不到地
讲述：南海市政管理局市容环卫科科长黄 文彬
目前南海8个镇街，垃圾清运基本都是各自处理。环卫设施水平严重偏低，对周边环境造成一定影响。
无 害化处理方面，佛山有3个无害化处理点：高明垃圾填埋厂、顺德顺能垃圾焚烧发电厂、狮山垃圾焚烧发电厂。目前，南海2700多吨的垃圾，除了在狮山焚烧处 理，大部分都运到外区进行简易填埋，无害化处理水平偏低。
南海现在的土地资源缺乏，要建一个垃圾填埋场，难度之大可想而知。以焚 烧为主导，主要是找不到填埋的土地。2008年，区政府做了环卫规划：南海的垃圾，在南海境内自己处理，高明垃圾填埋场作为后备。2008年开始，区政府 把垃圾焚烧厂2期工程交由南海绿电公司建设。预计2010年，最晚不到2011年3月投入使用。
现在周边居民对环保的要求高，区 政府为了满足周边环境的高要求，对绿电提出很高的建设标准。南海垃圾焚烧发电项目1期工程，2000年10月动工，2002年9月投入商业运行。当时因为 没有太成熟的技术所以选址狮山，周边没有人烟，符合规划要求。建成后，外部环境发生变化，建设了大学城。2006年8月，南海垃圾焚烧发电项目移交给绿电 公司，实行企业化运营，政府监管。现在的电厂有了新面貌，与周边的居民相处也比较融洽。但建设遗留问题不可能靠运营解决，政府决定对一厂进行大的改造，也 是考虑到垃圾远期量达到3000吨的问题。
活动花絮
学生妹首先开炮
"一些国家 将垃圾焚烧发电厂与居民区域的安全距离定为800至1000米，但我们学校离垃圾焚烧发电厂很近，最近的一幢男生宿舍距离（发电厂）只有100米"，当 日，徐晓丹这个斯文的学生妹率先开炮，她来自狮山大学城广轻南海校区，而台下为其助阵的6名同学，在约4个小时的旁听中始终活跃，不少人全程笔录，在活动 接近尾声时的互动环节上，各种问题也纷纷抛向专家、智库成员。
追问环境应急预案
"刚进来就闻到臭味，个 人对于垃圾焚烧场还是有些心理上的惧怕"，当天中午才匆匆赶到的智库成员罗斌华，进门后就直言不讳。由于上午没有参观，他赶紧学习起现场的各种材料，仔细 看罢就开始拍砖。"我看了所有绿电公司的资料，有包括在线监控系统，但我没看到环境应急预案或者环境风险事故处理方案。虽然企业是十分有实力，但谁也不能 保障百分之百。"
南海发展方面马上回应：这个是有的，不过没印到小册子上。并承诺下次修编时一定加进来。罗斌华又提出，要是有应 急预案的演习，今后可以考虑让老百姓来参观学习一下。
本期智库成员
梁润秋南海区环保局退休工程师，学矿 物出身，从事环保工作
廖学文热心网友，专注化学、生态农业领域
黄文彬南海区市政管理局市容环卫科科长
邝 钜炽佛山科学技术学院化学与化工系教授、主任
金铎南海发展股份有限公司常务副总经理、南海绿电再生能源有限公司董事长
徐 晓丹广轻南海校区大二学生，广轻环保协会会长
潘显宗退休工程师，一直留意本报生活垃圾处理专题报道，且退休后对厨余垃圾的处理、
河涌垃圾处理及沼气处理生活垃圾有专门关注
罗斌华民建佛山市委委员、民建佛山市宣传与理论委员会副主 任、禅城区水处理工程中
心主任、南都民间智库成员
梁宇晖佛山c2000论坛负责人，南都民间智库成员
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