【《财经》记者 孙滔】5月4日，住房城乡建设部官方网站公布《生活垃圾处理技术指南》（下称《指南》），该指 南由住房城乡建设部、国家发展改革委、环境保护部共同组织编写。
《指南》涉及生活垃圾分类收集、生活垃圾转运、生活垃圾处理设施建设、运行监管等重点环节，更详细阐述了垃圾焚烧等生活垃圾处理技术的细节。
近两年，垃圾焚烧在中国的发展遇到了巨大阻力，垃圾焚烧工厂的建设不断受到舆论和民间人士的抵制，这个背景也促使了《指南》的出台。
垃圾焚烧发电，既是垃圾处理的一种方式，也是可再生资源利用的一种方式，属于循环经济的范畴。
政府一直在提倡发展垃圾焚烧技术，住房和城乡建设部副部长仇保兴曾表示，垃圾焚烧将成为未来中国垃圾处理的新方向。但这份《指南》表述相对缓 和，称应结合当地的人口聚集程度、土地资源状况、经济发展水平、生活垃圾成分和性质等情况，因地制宜地选择生活垃圾处理技术路线。
《指南》称，焚烧处理技术较复杂，对运行操作人员素质和运行监管水平要求较高，建设投资和运行成本也较高。
对于公众甚为关注的垃圾焚烧中的二�英问题，《指南》明确了具体措施，包括严格控制燃烧过程以减少二�英的产生、设置活性炭粉等吸附剂喷入装置 以去除烟气中的二�英和重金属。在设施运行监管方面，企业要实现焚烧炉运行状况在线监测，监测项目至少包括焚烧炉燃烧温度、炉膛压力、烟气出口氧气含量和 一氧化碳含量（这些项目能反映燃烧充分程度，而燃烧不充分导致二�英的产生），并要求相关部门组织对焚烧厂二�英排放定期检测和不定期抽检工作。
垃圾处理问题专家、北京市政府参事王维平告诉《财经》记者，北京市也正调研并计划明年推出《北京市生活垃圾管理条例》。
另外，已经试运行近两年的北京高安屯垃圾焚烧发电厂，目前各项指标都达到国家标准，"最近几天就要通过验收，正式运行"。■
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