2010-05-21 09:26 南方都市报
让垃圾焚烧发电项目远离城市、脱离其服务范 围是不现实的。
尽管2006年进行了环保方面的改造，但主 设备无法更换，运行稳定性较差。南海区政府下决心将原来投资1.6亿元的一厂彻底拆除改建。国家去年做出规定，垃圾焚烧电厂的环境保护距离不小于300 米，因此，一厂不适于在原址重建。
现在环评中的公众参与，也有误区，很多人认 为公众参与就是要所有人都同意某一决策。其实，公众参与不等于"全民公决"。
"环保"是环保企业的竞争力和生命力所在， 如果不与周边社区形成良好关系，企业也无法长远发展。
―――南海发展股份有限公司常务副总经理金 铎。
12年前，南海狮山林场大榄分场人烟稀少， 没有定居村民，南海环保发电厂(即垃圾焚烧发电厂)选址此处，2002年建成运行。与此同时，华南师大、东软、广轻工与广石化等四所学校获邀，于2003 年前后陆续进驻位于狮山林场的南海软件科技园，与垃圾焚烧发电厂为邻。如今，南海垃圾焚烧发电厂已在周围又新建二厂，一厂改扩建项目也上马了。2012年 底，两厂日焚烧垃圾规模将达3000吨。
南海垃圾焚烧发电一厂项目为何迁址重建？如 何处理与周边大学城的关系？昨日，南海垃圾焚烧发电项目运营方，南海发展股份有限公司常务副总经理、南海绿电再生能源有限公司董事长金铎女士接受南都记者 专访。
南方都市报近日推出"垃圾倾城"系列报道， 引起社会各界关注。在日产生活垃圾6000吨的佛山，目前，填埋与焚烧发电两种垃圾处理并存，而垃圾焚烧发电厂选址也是市民十分关注的话题。南海发展股份 有限公司常务副总经理、南海绿电再生能源有限公司董事长金铎就此给出解释。
新旧焚烧发电厂如何选 址？+要满足南海垃圾运输的需要
南方都市报(以下简称"南都")你们运营管 理的南海垃圾焚烧发电厂就位于人口较为密集的狮山大学城，是否存在选址矛盾？
金铎：大家普遍认为垃圾处理设施应当远离城 市，但其实，垃圾焚烧发电就是在城市化进程中，为解决人类自身活动带来的"垃圾倾城"问题，而发展的工艺技术。让这样的项目远离城市、脱离其服务范围是不 现实的。
1996、1997年前后，南海垃圾焚烧电 厂选址时，主要考虑到狮山林场位于南海中部，可以辐射全区垃圾运输，当时那里是荒山野岭。但垃圾焚烧电厂建成的同时，大学城也开始建设，这样的现象也不仅 在南海出现，在上海、日本等都有相似，这也是城市化不可回避的问题。解决选址矛盾的关键，是提高垃圾焚烧发电项目的建设标准、环保标准并严格监管，这些在 技术上都不存在问题，关键是落实。
南都：南海垃圾焚烧发电一厂经改造后，各项 环保指标都能达到国家标准，为何还要迁址重建？
金铎：一厂建厂较早，当时我国的垃圾发电行 业刚刚起步，建设标准和环保标准都不高，设备全露天布置，运行情况一直不太理想。尽管2006年进行了环保方面的改造，但主设备无法更换，运行稳定性较 差。因此，南海区政府下决心将原来投资1.6亿元的一厂彻底拆除改建。国家去年做出规定，垃圾焚烧电厂的环境保护距离不小于300米，因此，一厂不适于在 原址重建。考虑到全区垃圾运输的需要，决定将一厂改扩建项目选址到现二厂附近。
南都：现已建成的南海垃圾焚烧发电二厂，当 初做环境影响评价时，是否有组织听证会？
金铎：根据国家对于环评的相关规定，听证会 并不是垃圾焚烧电厂建设中公众参与的必需环节。当时考虑到周边社区对此类项目的环境影响了解不多，有较大顾虑，我们组织了听证会，通过媒体公开征集受影响 区域的代表。听证会开始时也有较激烈的质疑，但随着听证代表对事实的了解，通过会上专家的科学分析，政府部门也给出了详尽的监管方案，最后的效果很好，这 个项目最终获得了国家环保部的批准。
南都：现在的一厂改扩建项目是否也需要听 证？
金铎：一厂改扩建项目正在进行公众调查，主 要是问卷调查，我们会视反馈情况再决定是否需要举行听证会。其实，听证会不可怕，是一种良好的沟通方式。关键是项目的建设标准、环保标准、运营管理和以后 政府的监管，都要拿出切实可行的方案，取信于人。以前的良好管理记录，也有助于取得大家的信任和认可。
怎样获得周边社区信任？+ 控制二次污染，常汇报情况
南都：以上这些项目与大学城校方作了哪些沟 通？有师生表示对一厂改扩建项目和污泥干化处理项目并不知情。
金铎：新项目从规划开始，我们就主动介绍相 关情况，包括工厂的外观设计都事先征求各院校意见。项目环评公示后，我们也主动告知。除了向各院校通报外，项目环评公示也按国家规定在媒体上作过两次公 告。我们也欢迎大学城师生到发电厂参观、交流。
当然，现在环评中的公众参与，也有误区，很 多人认为公众参与就是要所有人都同意某一决策。其实，公众参与不等于"全民公决"。我国法律上，对于环评中公众参与的程序、途径和方法，法律法规有相关规 定。
南都：如何处理垃圾焚烧项目与狮山大学城的 关系？
金铎："环保"是环保企业的竞争力和生命力 所在，作为一家环保企业，特别是公众对垃圾处理较为敏感，如果不与周边社区形成良好关系，企业也无法长远发展。我们一直认为，最重要的是做好生产运营中的 二次污染控制，此外，我们经常邀请周边村委代表，院校代表共同座谈，每年年终，公司还会向周边单位汇报年度工作情况和下年度工作安排，加深彼此了解。
焚烧未分类垃圾是否污染 大？+国内已采用混合垃圾焚烧系统
南都：目前南海焚烧发电的多是未分类的垃 圾，如何看待？
金铎：对垃圾分类有一个误区，很多人认为只 有垃圾分类后才能进行焚烧。垃圾分类确实有助于垃圾焚烧的二次污染控制，但随技术进步，现在发达国家已经设计开发了不经预处理的混合垃圾焚烧系统(M ass burn system，全量焚烧系统)，该系统能使垃圾在未分类情况下也能充分燃烧。我国目前的垃圾焚烧系统基本上都是这种系统。
在垃圾焚烧成为市民热点关注话题后，相信政 府部门也会加强对垃圾焚烧企业的监管，这将推动市民、政府与企业共赢局面形成，其实三方在环境保护上的目标是一致的。
采写：南都记者 海鹏飞
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