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中国农村污染之严重，可以毫不夸张地说，基本上到了无菜不污，无水不污的地步。但奇怪的是，宣称要落实科学发展观的中央政府，至今对于农村污染没有一套可信可行的解决方法，其中最为重要的，就是没有一个具体的部门，能够明确为农村污染承担责任。这可以从最近两起砷污染事件的处理中看出端倪。
一个是广西河池市"10・3"砷污染事件，当地进行了所谓的严格问责，免去河池市环保局局长韦昌泽、金城江区副区长甘虹原、河池市环保局监察支队支队长赵仕钊、河池市环保局金城江分局局长余现安和金城江区东江镇镇长韦治等5人的领导职务。另一场是云南阳宗海砷污染，但奇怪的是，这会被问责的不仅仅是环保部门的人员，玉溪市副市长陈志芬引咎辞职，云南省水利厅副厅长陈坚给予通报批评的问责；对事件中负有直接领导和监管责任的玉溪市市、县两级17人、昆明市宜良县4人、云南省水利厅3人等共24名公职人员，按照干管权限给予党政纪处分，其中12人被给予免职处分，其他分别给予责令辞职、停职、做出书面检查等处分。
但相比2005年松花江污染事件，中共国家环保总局局长（正部级）解振华下台，此两次砷污染事件中这么多人的被问责，并不说明问责的力度在加强。相反却有避重就轻，找人替罪，大事化小的趋势。是砷污染不如松花江污染严重吗？不是，松花江污染是苯污染，只要假以时日，一般能被水自我排净，而砷化合物在水中相当稳定，易于在河床沉积，如水温升高，沉积于河底的砷化合物会产生重新溶解的现象，对水生生物和人的危害更长久。
那难道松花江的人比云南和广西的人高人一等吗？这也许是一个因素，因为最近发生的两起砷污染，受害人都是农民，而松花江苯污染，受害者是沿岸的城市居民。在中国，历来城里人要比乡下人高一等。更为重要的原因，恐怕还在于在当权者看起来，中国人的生命不如外国人的生命更重要。松花江是一条国际性河流。环保总局局长被问责，是一种国际姿态。
但就算是比照松花江事件，那也应该是环保部门被问责，为什么云南却把问责重点放在水利部门？唯一的解释是，就连中央政府，也不知道该问责谁，管他拿下的是谁，只要是能让当地政府把责任扛起来，拿下几个官员，应付一下社会舆论就行了。
但问题在于，这回板子打在八杆子打不着的水利部门身上，却让人看不懂。要说农村的污染，第一个被问责的，应是环保部。原来它是环保总局时，作为国务院的一个直属单位，并不是国务院的行政组成部门，在没有行政责任权利的情况下，都能解国家之难，为松花江事件担承担责任。现在已经升级为国务院的正式部门了，领有在环境保护方面的重大权利，就更应当主动承担责任了。最近国家环保部部长周生贤就公开表示:"在下一个五年计划之内，中国将筹集万亿元以上的资金来搞环保，其中用于污水处理厂建设的就有753亿元。"作为国务院行政的职能部门，为农村污染事件负责，是应当应份的。你不能光管花钱，不管办事呀。就算农民低人一等，国务院的环保部门担责犯不上，那也应当由地方的环保局担责啊。
但奇怪的是，云南省的环保局却没有被问责。远在一边的水利部门却被抽了一鞭子，这使云南的水利工作人员议论纷纷。大家都认为，这也是水利部门长期以来在环境污染上只报忧不报喜造成的。可能有很多人不知道的是，中国的水污染情况，最科学最准确的数据来自于水利部而不是环保部。水利部门长期以来省吃俭用，大力投入监测设备，拥有全中国最完善的全流域监测体系。而环保部门人浮于事，有点钱就知道搞形象工程，不搞基础建设，弄了点简单的设备，只搞断面监测，不搞全流域监测。结果是，每年环保部门都报告水污染情况在变好，而水利部则每年都报污染在加重。环保部长被人大代表质疑，已经不是一次两次的事儿了。两个中央部门因此弄得水火不相容，严重影响了地方部门的工作。可是人大质疑算个屁，那是橡皮图章。在上面，在稳定压倒一切的政治信条面前，当然是报忧的不如报喜的受欢迎。就在十七大之前，地方内部就风传环保要升部，并且把林业、水利都要并入环保。可见报喜的功效，是十分显著的。但只要看看水利部的数据，环保部所谓的环境污染已经出现"拐点"，开始好转的说法，是自欺欺人。
就算不问责环保部，也还轮不到水利部门担这种不属于自己份内的责任。因为农村污染，还有一个平时不声不响，但实际上享有重大利益的部门――农业部，每年国家在农村污染治理方面的投入，全是这个部门在花用。但效果如何，已经不用多说了。毒奶事件农业部逃过一劫，这次连续两次砷污染又没有他们什么事，难道就是因为农业部部长官脉比水利部的广？难道真是因为汪恕诚离开，水利部就走向了弱势？
但不管如何，让水利部门承担环境治理的责任也无不可，但前提是，你要么责权利对等，取消环保部门，让水利部门负责环境治理责任；要么有言在先，硬性规定环境污染事件由水利部门负责。不然，水利部门受委屈事小，环境污染没人管事大，因为瞎问责，反而助长了环境污染，事更大。
但相比2005年松花江污染事件，中共国家环保总局局长（正部级）解振华下台，此两次砷污染事件中这么多人的被问责，并不说明问责的力度在加强。相反却有避重就轻，找人替罪，大事化小的趋势。是砷污染不如松花江污染严重吗？不是，松花江污染是苯污染，只要假以时日，一般能被水自我排净，而砷化合物在水中相当稳定，易于在河床沉积，如水温升高，沉积于河底的砷化合物会产生重新溶解的现象，对水生生物和人的危害更长久。
那难道松花江的人比云南和广西的人高人一等吗？这也许是一个因素，因为最近发生的两起砷污染，受害人都是农民，而松花江苯污染，受害者是沿岸的城市居民。在中国，历来城里人要比乡下人高一等。更为重要的原因，恐怕还在于在当权者看起来，中国人的生命不如外国人的生命更重要。松花江是一条国际性河流。环保总局局长被问责，是一种国际姿态。
但就算是比照松花江事件，那也应该是环保部门被问责，为什么云南却把问责重点放在水利部门？唯一的解释是，就连中央政府，也不知道该问责谁，管他拿下的是谁，只要是能让当地政府把责任扛起来，拿下几个官员，应付一下社会舆论就行了。
但问题在于，这回板子打在八杆子打不着的水利部门身上，却让人看不懂。要说农村的污染，第一个被问责的，应是环保部。原来它是环保总局时，作为国务院的一个直属单位，并不是国务院的行政组成部门，在没有行政责任权利的情况下，都能解国家之难，为松花江事件担承担责任。现在已经升级为国务院的正式部门了，领有在环境保护方面的重大权利，就更应当主动承担责任了。最近国家环保部部长周生贤就公开表示:"在下一个五年计划之内，中国将筹集万亿元以上的资金来搞环保，其中用于污水处理厂建设的就有753亿元。"作为国务院行政的职能部门，为农村污染事件负责，是应当应份的。你不能光管花钱，不管办事呀。就算农民低人一等，国务院的环保部门担责犯不上，那也应当由地方的环保局担责啊。
但奇怪的是，云南省的环保局却没有被问责。远在一边的水利部门却被抽了一鞭子，这使云南的水利工作人员议论纷纷。大家都认为，这也是水利部门长期以来在环境污染上只报忧不报喜造成的。可能有很多人不知道的是，中国的水污染情况，最科学最准确的数据来自于水利部而不是环保部。水利部门长期以来省吃俭用，大力投入监测设备，拥有全中国最完善的全流域监测体系。而环保部门人浮于事，有点钱就知道搞形象工程，不搞基础建设，弄了点简单的设备，只搞断面监测，不搞全流域监测。结果是，每年环保部门都报告水污染情况在变好，而水利部则每年都报污染在加重。环保部长被人大代表质疑，已经不是一次两次的事儿了。两个中央部门因此弄得水火不相容，严重影响了地方部门的工作。可是人大质疑算个屁，那是橡皮图章。在上面，在稳定压倒一切的政治信条面前，当然是报忧的不如报喜的受欢迎。就在十七大之前，地方内部就风传环保要升部，并且把林业、水利都要并入环保。可见报喜的功效，是十分显著的。但只要看看水利部的数据，环保部所谓的环境污染已经出现"拐点"，开始好转的说法，是自欺欺人。
就算不问责环保部，也还轮不到水利部门担这种不属于自己份内的责任。因为农村污染，还有一个平时不声不响，但实际上享有重大利益的部门――农业部，每年国家在农村污染治理方面的投入，全是这个部门在花用。但效果如何，已经不用多说了。毒奶事件农业部逃过一劫，这次连续两次砷污染又没有他们什么事，难道就是因为农业部部长官脉比水利部的广？难道真是因为汪恕诚离开，水利部就走向了弱势？
但不管如何，让水利部门承担环境治理的责任也无不可，但前提是，你要么责权利对等，取消环保部门，让水利部门负责环境治理责任；要么有言在先，硬性规定环境污染事件由水利部门负责。不然，水利部门受委屈事小，环境污染没人管事大，因为瞎问责，反而助长了环境污染，事更大。
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