2010/01/13 02:46 来源：YNET.com 北青网 北 京青年报
2009年11月底、12月初，浙江省东阳市普洛得邦制药公司将1000多桶废弃有毒化学危险品转移至安徽省亳州市境内涡阳、利辛两县倾倒。日前，两地环 保部门就倾倒事件赔偿问题达成一致，涉事公司一次性赔偿污染损失及处置费用总计人民币220万元。普洛得邦不再承担其他任何经济赔偿或补偿责任。（1月 12日《青年时报》）
异地转移、倾倒有毒垃圾，这类事情在"跨国"的层面上此前我们曾听说过不少，如近年来时有发生的"洋垃圾"进口 事件。现在，此类事件进一步在国内、以"跨省"的形式出现，无疑让人殊为震惊。既震惊于这种发生在国人之间的"自相戕害"的恶劣性质，也震惊于它可能预示 着的巨大潜在环境威胁――省界不同于国界，没有像海关那样的关卡，有毒垃圾、危险品的跨省转移倾倒一旦成为常态，其严重的污染后果无疑难以估量。
其实，跨省倾倒有毒垃圾所以能够发生，从逻辑上看，与"洋垃圾"进口并无根本不同，无非还是基于这样两点：其一，巨大的利益诱惑驱使――既包括毒垃圾输 出者逃避环境责任的利诱驱使，也包括输入者或者说居中倒卖者借此牟利的利诱驱使；其二，公共监管部门的不作为或监管不力、疏于防范，给毒垃圾的转移、倾倒 以可趁之机。
目前记者调查采访提供的情况，事实上已能很好地证明这样两点。据报道，毒垃圾虽然并非普洛得邦制药公司直接转移倾倒，而 是由一位非法中间人从中转手倒卖，但得邦公司疏于管理甚至是放纵其事的责任无疑也相当明显：中间人邢丙华及其所在企业，明明既无处理危险废物的资质、经营 许可证，也无相关厂房设备，但却被得邦十分草率地"通过审核"，并签订回收危险废物的合作协议。这显然直接导致了邢丙华请人将约150吨的母液残渣拉往安 徽倾倒事件的发生。
而对于两地的监管部门――环保局来说，在该事件中的监管疏漏也同样明显：正如东阳市环保局副局长黄其明也承认的， "我们没有想到，企业把固废卖出去处置的过程中，会出现这样的问题，这也是一个新的情况"。
依据《固体废物污染环境防治法》，"禁止 将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置的经营活动"，并明确，"擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的由 县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并处罚款"，"固体废物污染环境防治监督管理人员玩忽职守……构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构 成犯罪的，依法给予行政处分"。
这表明，对于这起异地跨省转移倾倒毒垃圾事件，不能仅仅止于现有民事层面上的赔偿补偿，还应有进一步 的追责处罚措施，除了继续缉拿直接当事人、祸首之外，也应该完整地追究涉事公司在倒卖毒垃圾源头上的法律责任，施以必要的行政乃至刑事处罚。同时，环保部 门也不能只是感慨"没想到"，而必须彻底反省和检讨自身在这起事件中失察、疏于监管之责，强化不同地区环保部门之间执法协作，尽快弥补由此暴露出来的监管 漏洞。张贵峰（湖北 职员）
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