污染企业将退出金沙洲

2010年01月20日05:43 南方都市报

摘要：里水镇第一届人民代表大会第六次会议将于本周五召开。近日，里水镇书记陈英文接受本报记者采访时，表示将对该镇金沙洲区域板块进行改造，令污染企业退出，规划不同城的局面将得到改变。同时，将借广佛同城打造精品楼盘。

 

　关注金沙洲

　　将来，改造不合格产业、污染企业都要迁离这个地区。―――里水镇书记陈英文

　　本报讯 (记者 黎诚 通讯员 陈淑仪)里水镇第一届人民代表大会第六次会议将于本周五召开。近日，里水镇书记陈英文接受本报记者采访时，表示将对该镇金沙洲区域板块进行改造，令污染企业退出，规划不同城的局面将得到改变。同时，将借广佛同城打造精品楼盘。

　　引入酒店，发展商业配套

　　里水临近广州，受广佛同城资源辐射的区位优势明显。陈英文表示，2010年，里水镇将"重点引进精品房地产项目，逐步提升房地产的档次和品位，加快城市化步子。"在北部，将以中信项目为主导，同时，在东部适当扩大金沙洲板块和恒大板块的发展。

　　此外，还将注重房地产项目及大型制造业项目的商业配套，做好酒店、餐饮、娱乐、商业等服务业的发展规划，配套一批休闲度假型酒店和商贸会展型酒 店，引入大型餐饮企业、购物中心和商业广场，有步骤建设集饮食、购物、休闲和文化功能的商业中心和商业带。"比如，以中信山语湖项目为核心，打造中信山语 湖休闲体育度假区。"目前，恒大、中信等广州多家地产龙头企业已进驻，仅这些企业投资已达327亿元。

　　改造构思4月前出台

　　去年9月，南海大沥出台国土新规，细心的金沙洲业主发现，其规划中，金沙洲地区有不少工矿用地，而广州将金沙洲地区规划为居住用地。业主将这一发现发布在网络上，一时间金沙洲社区业主论坛大哗，直指广佛规划不同城。本报也曾对此进行报道。

　　陈英文表示，他也关注到了此则报道。将做好该镇与金沙洲临近板块即"金草洲"板块的整治工作，将污染企业迁离该片区，并引入房地产元素，将"金草洲"板块打造成为广佛宜居新城。目前，里水已成立该板块整治指挥部，对整个片区进行重新定位和改造。

　　陈英文表示，金沙洲比邻里水，待广州地铁6号线浔峰岗站开通后，可在10分钟车程内覆盖里水大部分地区，该板块升值空间、不可限量。陈英文将在 近日和里水镇经发办到该板快调研，"将来，改造不合格产业、污染企业都要迁离这个地区"。他表示，将会协调好村民利益。"现在这些工厂，给村里的土地租金 一年也就四五十万，如果改造整合引入房产业，土地价值提升何止10倍？这笔账村民一算就明白。"他透露，进一步的改造构思，将于今年4月份之前出台。

　　新名词

　　金草洲

　　指金沙洲、草场和洲村板块。目前里水已成立该板块整治指挥部，对整个片区进行重新定位和改造。

 

福州：严重污染项目不得办用地手续

日前，福州市政府出台了《关于建立地价调节机制促进海峡西岸经济区产业结构调整的意见》，对经各级发改部门认定的符合国家产业政策，属于我省、市鼓励发 展、列入产业调整振兴规划的重大项目和省、市重点建设项目，实行优惠的地价政策，可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70% 确定建设用地使用权出让底价。

保障工业企业发展用地

《意见》提出，各县（市）区应根据本地区的产业发展规划和县级以上重点项 目的实际需求，按照"用地集中、产业集聚"的原则，在开发区和产业集中区适当储备一批工业用地，提前办理农用地转用与土地征收手续，并进行水、电、路和土 地平整等基础设施建设，切实保障工业企业发展用地有效供应。

鼓励现有工业企业积极向开发区和产业集中区集中，各县（市）区政府应通过土地收 储或置换搬迁等方式，促进产业集聚、规模经营。积极引导使用集体建设用地的企业入驻开发区、产业集中区，对乡镇企业使用的集体土地，应根据城乡发展规划和 土地利用总体规划，及时做好土地征收和前期开发工作，形成新的项目用地。

工业项目准入门槛提高

《意见》提出，要充分运用地价调节机制，调整优化我市工业企业结构，促进工业企业节约资源、保护环境。

对 于《禁止用地项目目录（2006年本）》所列的工业项目，《限制用地项目目录（2006年本）》所规定的产能条件以下和不符合工艺要求的工业项目及采用明 令淘汰的落后工艺技术、装备或者生产明令淘汰产品的工业项目，严重污染环境的项目，如皮革及毛皮加工、小冶炼、石板材加工等，一律不得办理项目用地相关手 续。

除上述项目以外的其他工业项目，按《全国工业用地出让最低价标准》执行，但涉及环境污染或虽无污染但对周边环境有较大影响的工业项目， 需附有权部门批复的项目环评报告，此类项目用地的最低土地出让底价应在所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的基础上提高20%。具体项目 包括：电石、铁合金、印染、拆船、焦炭、化学制浆造纸以及金、银、铁、锰、铬等金属冶炼和中小型钢铁型冶炼。

节约用地给予相应优惠

《意见》鼓励开发区节约集约利用土地。已完成开发区土地节约集约利用评价的开发区，经评估符合节约集约用地要求并通过国家审核公告的开发区，可按照国家规定的政策、权限和程序，申请扩区或升级。

各 类工业项目应根据《福建省工业项目建设用地控制指标》（闽国土资综[2008]199号）的规定，合理确定用地规模。在符合城乡规划和国家规定标准的前提 下，凡采取先进工艺和节地措施节约用地的工业项目，或者提高容积率，且投资强度超过规定标准10%以上的，按照其节约的土地面积和提高的容积率数值，在土 地出让价格上给予相应的优惠。

 

全球15大受污染最严重居住地 山西临汾名列第三

3、中国山西省临汾市

 

临汾比世界上任何其他城市的空气污染更严重。由于处于中国的煤资源区，煤矿业繁盛，致使空气中时时刻刻都充满了烟雾和工业污染物。据说，如果你把衣物挂在这里，它在变干之前会变黑。目前临汾300万居民都面临着患支气管炎、肺炎和肺癌的威胁。

(本文来源：网易探索 作者：赫娉

武汉：治水植物凋谢无人收 入湖后会再次污染湖泊

　汉网消息（记者金涛实习生柳诗莹)"这些凋谢枯萎的水草，既难看，又可能污染水体，是不是应该收割啊?"昨日上午，家住武昌水果湖的张虹女士反映，进入冬季，残枝败叶漂浮湖上的景象，在紫阳湖、月湖、西北湖、菱角湖、后襄河等湖泊中随处可见。

　　据了解，这些水草是近年来为治理湖泊水质而种植的，主要包括荷花、芦苇、菖蒲等水生植物。春夏之际，各种水生植物竞相盛开，枝繁叶茂，煞是好看。这些植物在生长过程中还可以大量"吃掉"水中的富营养物质，从而提升水质。

　　"收割凋谢的水草，不仅仅是景观问题，应该是治湖的―个重要环节。"中国科学院水生生物研究所研究员刘永定认为，这些专门用于治水的水草―般都 具有较强的吸污能力，通过根茎的吸收作用，水中的―部分富营养物质被吸走。如今，枝叶凋谢了，却没有人收割，回到水中后又造成"富营养"。

　　刘永定是国家973项目"湖泊富营养化过程与蓝藻水华暴发机理研究"首席科学家，他在参与治理滇池等湖泊时提出，在湖泊水生生态链断裂、缺少水 生动物的情况下，治湖的水草必须收割，才能将污染物移出湖体。如果只种不收，就是做无用功，污染物仍然在水中循环。他称，目前国内外―些采取湿地治湖效果 较好的湖泊，都会定期收割水草。专门的水草收割船，犹如水稻收割机，可以在湖面上开动，快速将水草收割入舱。

　　

　　图:进入冬季，治水植物的残枝败叶漂浮在湖面上。记者高宝燕摄

 

武汉市全面开展重金属污染防治

　汉网消息（记者金涛通讯员鄢祖海王勇)昨日，市环保局部署，今年要全面解决重金属污染防治，消除―批威胁群众健康的重金属污染隐患。

　　重金属污染主要包括铅、镉、铬和类金属砷等污染物。此前，我国少数地区发生过群体性重金属污染事件。目前我市重金属污染排放企业集中在青山、蔡甸、东湖开发区、武汉开发区等工业区，分布在铅蓄电池、电镀、化学原料等行业。

　　按照计划，今年上半年我市将编制完成重金属污染防治规划。在饮用水源保护区、人口稠密地区等重点防控区域，禁止新建、改建、扩建增加重金属污染 物的项目。凡是未通过环评的，―律不准开工建设。未完成环保"三同时"验收的项目，―律停止建设和生产。未经环评且污染较大的已建成项目，―律关停拆除。

　　同时，加大对涉污企业的监管，所有重金属排放企业，必须安装污染物在线监测仪，24小时传递排污情况。环保部门将排污信息向社会公布。通过环保专项行动，淘汰―批落后的小炼铜、小炼铅、小炼锌厂。

　　对历史遗留的重金属污染问题，按照"谁污染谁治理"原则，督促污染企业负责修复被污染的土壤或地下水。

 

羊城晚报：小心“扬尘费”画虎不成反类犬

交个扬尘费只要两三万，降尘治理却要花20万。一位工地负责人却表示，他肯定是选择交费而不去治理污染。"扬尘费"沦落为一项"为企业减负"的政策，只会让企业与政府部门实现双赢，普通民众则将越发饱受城市扬尘之苦。

　　为了抑制城市扬尘扰民，江苏对工地扬尘开征排污费，南京和徐州成为首批试点城市。市民心中却有个大大 的问号：开征"扬尘费"就能为工地"掸尘"吗？就能让蓝天更蓝吗？在落实方面，虽然南京各区都有工地陆续接到收费通知，但半年过去了，真正被征收的还没有 一家。作为执法部门，南京市环保局干脆不愿谈收费问题。(1月18日《羊城晚报》)

　　快速发展中的国内城市，普遍像是"大工地"，工地扬尘已经日益成为危害城市空气质量的重要因素。在这 种背景下，江苏去年7月推出"扬尘收费新政"，试图通过经济手段来抑制城市扬尘污染，曾为国内很多兄弟城市所关注并先后争相效仿。但是现在看来，试点效果 似乎并不理想，不仅没能获得市民认可，执法者自身感觉好像也颇为尴尬。

　　不难看出，征收"扬尘费"在思路上其实是对排污权制度的借鉴和模仿。所谓通过经济杠杆来控制城市的扬 尘污染，貌似能让企业和个人产生畏惧进而增强环保、节能和减排意识，可惜，单纯的经济杠杆也必然陷入无助的局面―――通过收费的方式，建筑企业的扬尘排污 权反而因此"合法化"，同时，因并未引入排污权交易机制，因此仍然只是企业与政府部门之间的两两联系，倒有点类似于变相征税的行政手段，而不是市场经济的 交易手段。

　　我们知道，环境保护存在着严重的"外部不经济"问题―――企业无需为排污付出成本，他人却要为此蒙受 健康乃至生命损失。征收"扬尘费"似乎增加了企业的污染成本，但是作为工地扬尘直接受害者的普通民众，却丝毫未能改变损失无法得到补偿的"不经济"现实。 而作为收费者的政府部门呢，本身并没有那么强烈的扬尘痛感，征收"扬尘费"却又能获得额外收入，此情此境，如何做好民众利益"全权代理人"是个大问题。

　　如此一来，"扬尘费"就很有变味的可能。如果是民众直接与企业谈判，大约无论补偿多少钱，他们也宁愿 选择洁净的呼吸。这与有明确收费标准、一收了之的"扬尘费"，完全不是同一个概念。倘若征收"扬尘费"本身成为目的，公众洁净呼吸的权利将成为被利用的对 象，而不是被保护的目的。

　　更何况对企业来说，缴纳每月每平方米0.24元的扬尘费，要远比落实路面硬化、建筑用料的覆盖、围挡 等所有降尘措施更划算―――交个扬尘费只要两三万，降尘治理却要花20万。一位工地负责人就表示，他肯定是选择交费而不去治理污染。"扬尘费"沦落为一项 "为企业减负"的政策，又怎么可能抑制工地扬尘？这个模式操作下去，开征"扬尘费"只会让企业与政府部门实现双赢，普通民众则将越发饱受城市扬尘之苦。

　　果真如此，则无论如何也是说不过去的。简单征收"扬尘费"显然不是一个好办法，政府部门严格的扬尘监 管职责，无论何时都不能够放任―――收取"扬尘费"，不如严格施工标准，只有那些真正落实降尘措施的企业才有资格缴纳，至于那些扬尘污染严重的企业，需要 的是大额罚款直至驱逐出建筑市场，而周围居民对扬尘企业索赔的权利，也应尽快得到法律的明确和保证。 舒圣祥

 

山西不顾阻拦强行建水库 截断河北40万人水源

据燕赵都市报报道 清漳河发源于山西，流经河北、河南等地，是上下游共享资源。近来，河北涉县方面因山西在清漳河上游动工而产生不满，质疑山西方面以建水电站为名修建水库。清漳河沿岸16万名群众联名上书至当地政府，希望有关部门及时制止山西方面的行动，否则，位于清漳河下游的涉县40万人"命脉"将被斩断。
    
    　　上世纪70年代，山西规划设计了泽城西安水电站，1986年列入了国务院《海河流域综合规划》。按照规划，他们应建设水电站，并且在建设前必须报水利部海委审查并签署水工程建设规划同意书，对清漳河下游河北省等有关地区的影响作出定量分析，同时应当征求河北省水利部门的意见。
    
    　　河北涉县有关方面质疑，实际上现在山西方面是假借建泽城西安水电站之名建设水库。
    
    　　建电站和修水库虽同为水利工程，但电站是径流引水式的，是暂时把水蓄起来，发电后继续放到下游，并不影响下游的生产生活。而水库却是把径流全部拦截住，涝时放，旱时存，将会严重影响甚至扼杀下游的生存发展。
    
    　　记者了解到，河北涉县十年九旱，40万人的生活饮水全部依赖清漳河地表径流或补给地下水。如果截断清漳河基流，全县将面临无水可吃的窘境，更无水浇地。更为严重的是，涉县是国家批准的以电代燃料重点项目示范县，建电站的近亿元投资也将成为泡影，2000多名水电职工将面临下岗。同时，涉县境内的企业也无法保证生产用水，发展将受到严重影响。