江苏徐州市贾汪区因污染某村庄成死亡村

转自：2011-09-29 西部时报网）



——群众认为，这是一起典型的当地政府行政不作为、索要政绩的结果

 江苏省徐州市贾汪区焦化厂、电厂、钢构厂、水泥厂等企业污染严重，造成当地群众无法正常生活，当地群众还反映，今年1月至今，贾汪区夏朔村（音）一个村因为怪病已死亡27人，并且，政府以租代征、谎报基本农田性质，违法取得土地使用证！
 群众质疑：是谁给了当地政府敢于不作为、至群众生命不顾、对抗国家政策的胆子？

污染企业

 2011年9月7日，记者乘坐出租车从徐州市去该市的贾汪区青山泉镇，在后寺村时，就闻到刺鼻的臭味，刚一进入青山泉镇，记者就看到，天空中浓烟滚滚，烟雾从一些企业高高的烟囱里向天空中蔓延，一辆辆拉着铁矿石的重型卡车快速地从身边驶过。
 贾汪区主要负责人曾向媒体发言，“十一五”期间，贾汪区先后关闭淘汰了23条落后水泥生产线、27家小型焦化厂和57家小砖瓦企业，淘汰小钢铁产能110 万吨。阚山电厂、徐矿电厂、中联水泥一期、龙山水泥一期、成日钢铁、宝丰特钢、海通特钢、东兴能源、腾达焦化等大项目相继竣工投产达效。
 在当地人的指引下，记者注意到，永盛焦化和博瑞特钢烟尘密布，徐矿电厂、宝丰特钢、腾达焦化等项目的烟囱排出的黄烟、黑烟刺鼻，在加上来回跑动的大型车辆，更是让人睁不开眼。
 9月8日，记者再次来到了贾汪区青山泉镇的腾达焦化公司，发现情况依然如此，当地庞夏洼村（音）群众介绍，今天夜间下了一夜的雨，污染稍微好些，要是几天 不下雨，在加上刮风，周边村庄的群众洗的衣服一会就是全是污点，关键是离污染企业近一点的群众不能睡觉，空气刺鼻，早晨醒了，嗓子不舒服。
 一位专家听完记者的介绍解释，电厂和钢构企业属污染项目，特别是焦化项目，大气污染和煤灰等烟尘污染十分严重、河水及地下水污染物将严重超标、污染物排放量大，污染物较分散建设污染强度有所增加，符合焦化行业准入条件要求是群众将超过2公里，才满足焦化行业准入条件要求。
 群众认为，这些企业污染特别严重，大风一刮，烟囱排出的浓烟气味刺鼻难闻，粉尘刮的到处都是，并且，该企业排出的有毒气体其中含有多种至癌，至畸形的物质，渗入地下后，污染地下水，当地村民都反应身体不适，还有农作物污染减产。
 国务院总理温家宝9月７日主持召开国务院常务会议时指出，必须把污染治理和生态保护摆在更加重要的位置，切实解决损害公众健康、影响科学发展的突出环境问 题。凡依法应当进行环评的建设规划和项目，都要严格履行环评程序。环评过程要公开透明，充分征求专家和社会公众意见。对环评文件未经审批即擅自开工、建设 过程中擅自作出重大变动等违法行为，要依法追究管理部门、责任企业及有关人员的责任。
 温总理还强调，切实加强重金属污染防治。对重点地区、行业和企业，采取综合措施，进行集中治理。坚决禁止在重点防控区域新建、改建、扩建加重污染的项目。妥善处理重金属污染历史遗留问题和突发污染事件，保障人民群众生命健康安全。
 温总理的讲话怎么在我们这落实不了呢？政府拿我们群众的生活、生命当儿戏，我们多次向当地环保局反映，但是政府部门都是在推托，至今没有理会群众，这是拿附近居民数万人的生命做赌注，群众如是解释。

八个月死亡27人

 一位曾在焦化企业工作过的技术人员告诉记者，焦炭生产是钢铁生产的重要一环，在炼焦过程中同时，会产生大量的废水、含有毒有机物的废气和难处理的焦油废渣。焦化污染物数量大、毒性强、成分组成复杂。
 夏朔村一位老同志和几位女同志告诉记者，污染企业2008年建设，目前生产一年多了，从今年一月至今，该村村民因为癌症、怪病死亡27人（名单正在统计中）。
 当地群众叹曰，谁听说过一个村8个多月连续死亡27人的？这是典型的政府急于索要政绩、大量存在污染项目的结果事件！
 记者注意到，这些企业的大门口挂着由贾汪区政府颁发的“检查限入单位”的铜牌。
 9月8日，记者在在贾汪区环保局核实此事件时，没有见到王力局长，听说记者采访企业污染事件，该局分管执法监察工作的吴计平副局长没有发表任何回复。
 该区青山泉镇政府负责宣传的一位姓闫的同志也对记者的提问污染事件和死亡27村民事件，表示不知情。
 当地知情人士介绍，其实当地环保局对污染问题也非常重视，但是这些污染企业有些是不符合国家产业政策要求的，所以不可能通过环评手续，但是有些大的企业， 是政府主要领导招商进来的，是当地政府财政的主要收入来源，所以环保局对此也是无奈，同时他们也对外也是不敢“乱讲话”的，因为他们怕丢“乌纱帽”。
 徐州市官方网站显示，环境保护部污染防治司重点流域水污染防治处处长陈永清，现任徐州市市长助理（挂职）、市政府党组成员；现任的张敬华市长曾任江苏省环保厅厅长。

违法征地

 贾汪区青山泉镇庞夏洼村、马庄、夏朔村的群众向记者介绍，他们几个村的2000多亩基本农田先后被政府征用，然后直接供给了徐矿电厂、宝丰特钢、腾达焦化等项目使用，但是至今群众没有见到一分钱的补偿款，几年了，仅给了一年几百元的青苗费。
 当地群众不解，原来他们有耕地，在种植好庄稼的同时，然后出去打点零工，生活自在富裕，可是，土地基本被政府征收完毕后，现在的群众生活却陷入了困境。
 知情人分析，虽然他们现在被政府办理了低保，只要到了满女55岁、男60岁，就可以每月拿到210元了，但是，50岁左右的群众因为身体问题，无法在外出工作挣钱了，年轻人挣得收入只能够自吃，并且，现在的老人，每月210元的低保并不足以快乐、富裕生活了。
 所以，当地政府只有落实温家宝总理说的，要确保18亿耕地的生命线，因为土地是群众生存的根本，。为了政绩，可惜当地政府并没有这样做，这位知情人分析后解释。
 夏朔村的群众告诉记者，当地政府征用的土地是他们种植了一辈子的基本农田，当地庄稼长势喜人并高产。
 当地一位知情人道出了内情，政府在征用此土地时上报的是塌陷土地，因为这样便于报批，所以此土地被“顺利批了”。
群众认为，政府在申报此土地时可能隐瞒了基本农田的性质，另外，当地政府有少批多占违规占地的事实。
 一位熟知政策的群众指出，如果政府确实上报此土地时是塌陷地，隐瞒了基本农田的事实，那就是典型的违法事件，全国罕见，因为这些一个人和一个单位无法完成此手续，一定有主要领导的默许和支持。
 贾汪区国土局程健副局长和青山泉镇主管土地的蔡镇长曾向媒体解释，上面批给贾汪区的土地指标少，不够企业使用，用地的矛盾突出。再加上有些企业不具备用地资格，又是地方政府想方设法招商引资过来的，主管部门也没办法，只好先建设后补办相关手续，或依据土地法进行处罚。
徐州市国土资源局办公室曾主任（音）向记者坦然，贾汪区国土局不是区国土分局，是独立的国土资源局，土地事件他们可以独立处理，不需要上升到市局层面。
 记者在采访中发现，贾汪区工业园和几处的部分企业土地使用率低效，厂房占厂区的面积不足三分之一，闲置的土地上长满荒草。
 熟知土地政策的官员认为，从体制上说，国土部门监管政府权力不对称。大量的使用土地行为本身就是政府行为，政府主导违法用地，地方国土部门根本无法对政府进行有效监管。

经济增长

 群众分析，大量污染企业的存在，造成了当地经济数子的快速增长。
 徐州市贾汪区官方网站显示，2010年，贾汪全区GDP和人均GDP分别完成125亿元、28700元（预计，下同），剔除不可比因素，“十一五”期间年 均增长15.1%和16%；财政收入完成13亿元，年均增长26.6%；全社会固定资产投资累计完成408.12亿元，是“十五”时期（129.49亿 元）的3.15倍。
 该网站还指出，其中，2010年完成120亿元，年均增长22.2%；全社会消费品零售总额完成34亿元，年均增长19.1%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别完成15200元和8225元，年均增长13.3%和12.3%。
原贾汪区委书记丁维和说，“十一五”期间是贾汪经济社会发展最好最快的五年，也是贾汪城乡面貌变化最大的五年。

启动问责

 一位专家听完记者的介绍后认为，此事件如果属实将轰动全国，因为当地政府明显没有落实胡锦涛总书记以人为本的执政理念精神，这是一起典型政府不作为、索要政绩、藐视群众生命、并且公开对抗中央政策的事件。
这位专家建议：因为此事件重大，如果属实，涉及到问责，为了高度负责，所以让记者尽快找该市主要负责人再次核实内情。
 记者想法联系了徐州市书记曹新平和张敬华市长，但是始终无法联系上；随后便又联系了贾汪区委书记吴新福和曹志代区长，却也联系不上。
 为了核实有关情况，记者联系了徐州市国土局主持工作的李刚副局长，并发去了要求核实情况的信息，但是截止记者发稿时止，没有见到任何回复。
 知情人介绍，土地违法事情国土局长应该很清楚，没有主要领导的同意，他们不敢向记者介绍情况，这也是明显的在推脱责任和行政不作为的表现，不过，此官员有利于“高升”。
 记者在该市国土局一楼公示栏中注意到，有一纸文件：上级拟提拔李刚为徐州市国土局党组书记、局长。
 在徐州市政府新区，记者看到，大片闲置的土地上长满了荒草，建设的居民房屋很少有居民住，当地居民解释，这里离主城区有15公里，配套设施没有跟上，所以至今居住人很少。
 该市政府办公区外有数十名保安把手和巡逻，大门口有来此上访的群众和办事的人群，此地是新区最热闹的地方。
 在该市政府的北门，市接待处一位姓刘的负责人让记者出示新闻记者证，然后让记者介绍了采访内容，听记者要求采访市环保局和市委宣传部后让记者等。
 他联系了市委宣传部，听这位刘同志介绍，宣传部让直接联系被采访单位，随后他又联系了市环保局，最好他告知记者，环保局不接受新闻单位采访。
 最好他强调，没有单位许可，任何新闻单位人员不得进入政府大楼。
 至此，记者似乎终于明白了为什么此地敢于公开抵触国家政策了。
 一位资深媒体人士听完记者的介绍后认为，要解决此政府违规违法行为，一定依靠群众，通过网上公众的力量，发挥舆论监督的作用将问题彻查。促使当地政府的公权力绝对在阳光下运行，启动的问责程序细节落到实处。
 此事件的进展，记者将继续跟踪报导。