众参与公示（即2009年1月的第三次公示）也承认，"拟建地位于老山山岭地区不适宜建设用地的边缘"；"NO2 小时平均浓度贡献值与本底值叠加后在老山森林公园出现轻微超标"。老山有众多的珍贵动植物，如獐、灵猫、鹗等国家珍稀动物和近于灭绝的虎风蝶，同时也是中 药材基地。老山还有珍珠泉野生动物生态园、珍珠泉度假区等，是南京的绿肺和休闲度假胜地。垃圾焚烧发电厂距老山仅1.95公里左右，老山位于该厂主导风向 的下风向；在此处焚烧垃圾，必然危害风景区，对当地的珍稀动植物造成毁灭性后果，这是国家法律所不能容许的。
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另外，泰山庙在浦口区城市总体规划中称为"历史文化遗存"与"历史性节点"，属于文物保护单位，该庙距离垃圾焚烧发电厂仅两公里左右，会受到垃圾焚烧污染 的危害。新浪乐居+ C9 P$ ~7 n* T7 I
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2、项目选址 危害众多敏感目标。
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正在修编的南京市城市总体规划，把浦口区相当一片区域提升为中心城区的江北副城。拟建的江北生活垃圾焚烧发电厂，位于新规划的南京中心城区，紧邻人口密集 区。据不完全统计，周边6公里内有已建的居民小区、居民点、学校等敏感目标38个。其中，黄姚村三个居民点在1公里内。距离在2公里以内的有南京农业大学 分校、交通学校、泰来苑、珍珠泉度假区、南京高新区、南京市社会福利院、泰山镇东门老街和南门老街以 及泰山庙。在3公里内的有东南大学分校、十七中及7个居民小区。在4公里内有居民小区8个，在6公里内有更多的小区和村落。许多小区的容量在100万平方 米以上，达400万平方米的就有两个。泰山新村商业圈距垃圾焚烧发电厂2―3公里左右。
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按目前环评区域的污染状况，有的环境指标已经超标，再增加新的更为严重的污染物，如何保证居民生存环境达到相应标准？根据南京市发展规划，将在江北建成上 百万人口的新市区，其中心在顶山镇附近。垃圾焚烧发电厂距泰山镇约两公里，距顶山镇约3公里，实际就在南京江北新城的中心地带。该厂一旦运行，将造成空 气、水体和土壤的全面污染，对周边涉及数十万人口的敏感目标造成持续的严重危害。在目前厂址修建垃圾焚烧发电厂，严重危害人民的生命健康。
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3、项目选址不符合风向要求。新 浪乐居论坛% n3 \8 ]1 |) L
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南京四周环山，南京的主导风向为东北和西北风向，市区处于锅底状态，因此近年来稳定地出现热岛效应、灰霾天气等。现代快报2009年7月16日报道：根据 南京气象部门及南京大学、南京信息工程大学联合研究团队的研究成果，专家意见认为,"江北的大型化工厂就正位于城市的'上风口'，建议尽可能将存在污染的 企业安排在城市的下风方向，在可能的情况下对上风方向的重污染企业进行疏散，最好迁到城市西南部。"如果在天井洼焚烧垃圾，南京将增加又一个上风向的污染 源，其毒气完全可以顺风覆盖周边并跨越长江而污染主城区，给广大南京市民的身体健康带来重大影响。nj.bbs.house.sina.com.cn$ g" G3 h- s
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4、该项目没有真正比选、优化选址新 浪乐居论坛/ f' j: u+ z; q3 l
《生活垃圾焚烧处理工程技术规 范》（CJJ 90-2002） "条文说明" 4.2.2条具体要求："垃圾处理工程是一项涉及生活垃圾的收集、转运、压缩、运输等环节的系统工程，故厂址选择需要结合城市环境卫生规划综合考虑。应选 择不少于1个备选厂址，结合垃圾产量分布，综合地形、工程地质与水文地质、地震、气象、环境保护、生态资源，以及城市交通、基础设施动迁条件、群众参与等 因素，经过多方案技术经济比较确定。"但是，相关部门从未对比选问题进行过认真解释或回答。实际上，在江北或者南京的其他地方，完全可以找到更为适合的厂址。 我们有充分理由认为，选用现址的基本考虑是节约运输成本和就近填埋焚烧垃圾产生的炉渣，而不是以人为本、为居民健康负责。
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5、生活垃圾焚烧发电，存在二恶 英、重金属严重污染的风险。
焚烧 生活垃圾，不可避免地会产生致癌剧毒的持久性有机污染物二恶英。南京市城市生活垃圾热值低于5000千焦/千克，不支持垃圾焚烧发电，现行设备、技术、管 理的水平和状况，也不能切实保证二恶英排放浓度持续稳定地满足保护人体健康的严格标准。nj.bbs.house.sina.com.cn, r' r1 f, u
早有专家（中国环境科学研究院赵章元 研究员）指出，二恶英排放达到欧盟标准完全是纸上谈兵。在国内外多年实践中，防止被焚烧的气体在降温过程中产生二恶英的技术以及吸附消纳二恶英的技术，虽 然在理论上是清楚的，但在实践中的效果至今尚不能令人满意，而失败的教训却很多。实时监测技术不能实现，是制约垃圾焚烧发电厂环保达标的另一个瓶颈。退一万步讲，二恶英这类难降解、毒性大的气体，即使做到了达标排放，也 不意味着对健康无影响，因为它在人体内有累积效应，时间长了，仍然会造成严重的人身损害。买房,购房,装修论坛,房产论坛# ?$ O6 }( h7 J" T$ E
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垃圾焚烧法的弊病突出表现在其潜伏性污染更重、耗资昂贵、操作复杂和浪费资源等方面。当今最好的焚烧设备，在运转正常的情况下，也会释放出数十种有害 物质，尤其是二恶英。垃圾焚烧废气排入天空后，大部分有毒有机物和重金属将通过空气对流，回旋降落到各个地区。近年来，一股股反垃圾焚烧的维权浪潮在全球 范围内不断兴起。垃圾焚烧法在国外已开始进入萎缩期，被称为"垂死的技术"。目前已有超过15个的国家和地区，颁布了对焚烧垃圾的部分禁令。鼓励垃圾分 类、物资回收，推动技术创新、绿色革命，发展垃圾综合利用处理产业，是今后垃圾处理的总趋势。nj.bbs.house.sina.com.cn* Q# L! P, Y
因此，不顾环境保护要求，无视人 民群众健康，对城市垃圾简单地"一烧了之"，在城市上风向和邻近众多敏感目标的地段，在规划的生态绿地区域，批准建设生活垃圾焚烧发电项目，是严重违反国 家法律、违反科学发展观的错误行为，应当予以纠正。新浪乐居论坛3 g. T3 b
此 致
中华人民共和国住房 和城乡建设部
申请人（签名）
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2009年9月23日 新浪乐居论坛* Q1 y1 L5 z$ @
2009年10月9日建设部正式受理，并书面通知！
Sunday, April 11, 2010
南京江北垃圾焚烧发电，我们给你没完--建设部行政复议申请书及受理通知书
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